中国散协召开五届八次常务理事会议

　　全国散装水泥及其相关绿色产业可持续发展论坛暨产业转型升级研讨会期间，中国散协五届八次常务理事会同期召开。商务部流通业发展司李嘉建处长莅会，中国散协各副理事长、常务理事共60余人参加了会议。会议由靳平生理事长主持。

　　会议首先由丁建一常务副理事长兼秘书长向会议报告了上半年协会开展的主要工作。丁建一指出，本次会议是在国家经济发展增速趋缓，经济结构调整和转型升级，供给侧结构性改革强力推进，水泥产业摆脱困境迫在眉睫的形势下召开的。由于散装水泥专项资金政策的调整，直接影响到散装水泥工作及职能队伍的稳定。在此严峻的形势下，协会秘书处深入开展调研工作，了解行业和各地的工作动态，主动配合商务部等政府部门开展工作，为行业的稳定和可持续发展做出了卓有成效的努力。

　　上半年，协会主要抓了两方面的工作。一是继续做好促进行业发展的基础性工作。二是为出台有利于散装水泥发展的专项资金政策以及国家实施“营改增”政策后力争落实预拌砂浆简便优惠税率做出不懈努力。由于国家已将散装水泥专项资金并入到新型墙体材料专项基金，给散装水泥行业队伍的稳定以及利用经济手段促进行业的发展带来了巨大的影响。为了行业稳定的大局，协会秘书处全力以赴地积极协调各有关部门，深入了解和汇集各地的有关情况，旗帜鲜明地向财政部等有关方面反映行业的诉求，据理力争有利于行业发展的最佳结局，有关意见引起了财政部门的重视，为下一步出台的新型墙体材料专项基金实施细则奠定了基础。此外，“营改增”后预拌砂浆的优惠税率的趋向问题，有待关注预拌混凝土简便税率的执行情况，仍需进一步与财政及税务部门协调论证。

　　与会代表对散装水泥专项资金政策的动态反响强烈，多数地区执行原散装水泥专项资金政策已处于停滞或半停滞状态，青海省已撤销散装水泥办公室，吉林省财政部门已停止拨付散装办的工作经费等，使散装水泥发展工作处于被动或无所适从状态。讨论发言中，湖北省散装办主任石中林介绍了拓展散装水泥工作领域，强化职能建设的体会和建议，使与会代表深受启发；河南省散装办主任刘海中介绍了散装办着力协同环保部门力促省政府强力实施“蓝天工程”，有力促进预拌混凝土、预拌砂浆产业发展的经验体会；福建省散装办介绍了省内专项资金实行事后征收的一些措施办法。

　　李嘉建在最后发言中表示，将继续努力争取专项资金政策尽早落实，通报了正在起草的散装水泥“三位一体”产业“十三五”指导意见有关的思路。

　　会议强调，今年是“十三五”规划的第一年，全行业要振奋精神，在供给侧结构性改革和产业转型升级的新形势下，要创新驱动行业的发展，奋力开拓散装水泥及相关绿色产业发展的新局面。（孙岩）

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