福建：海域闲置两年使用权将被收回

近日，由福建省海洋与渔业厅制定的《福建省海域闲置海域处置办法（试行）》（以下简称《办法》）正式开始施行。《办法》共分为21条，明确海域闲置两年使用权将被收回，杜绝批而不填、围而不建、圈占浪费海域资源等现象。

《办法》明确，闲置海域是指海域使用权人依法取得海域使用权后，未经原批准用海的政府同意，超过规定期限未动工开发建设的海域。对造成闲置海域分不同情形，分别采取协商、责令限期开发、收回海域使用权等方式进行处置。

对属于政府或有关部门以及自然灾害等不可抗力造成的海域闲置，《办法》规定，一是延长开发利用期限，重新约定开发利用、竣工期限和违约责任，从协议约定的开发利用日期起，延长开发利用期限最长不得超过一年。二是调整海域用途和规划条件，按照新用途或者新规划条件重新办理相关用海手续，并按照新用途或者新规划条件核算、收缴海域使用金或给予适当补偿。三是协议有偿收回海域使用权。四是置换海域，对已缴清海域使用金，且因规划依法修改造成闲置的，可以为海域使用权人置换其他价值相当、用途相同的海域进行开发利用。

根据《办法》，对于未开发建设超过一年，责令海域使用权人限期开发建设。《办法》明确，对于超过海域使用权出让合同约定或自取得《海域使用权证书》之日起满两年未动工开发建设，且未经政府批准延长开发建设期限，或者虽经政府批准延长开发建设期，但延长期届满后仍未动工开发建设，均由批准该海域使用权的政府依照《福建省海域使用管理条例》的规定收回海域使用权，公告注销。

同时，《办法》还提出，各市、县（区）海洋行政主管部门及其海洋监察机构发现涉嫌构成闲置海域的，应当在30日内开展调查，向海域使用权人发出《海域闲置调查通知书》。海域使用权人应当在接到《海域闲置调查通知书》之日起30日内，按照要求提供海域开发利用情况、闲置原因以及相关说明等材料。（记者兰圣伟通讯员许嫣妮）

来源：中国海洋报

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