广东：沿海景区共建最美滨海旅游带

　　中国大陆南端海岛沙滩众多，海产丰富，广东省海岸线长4114公里，位居全国第一。然而，在国内热门的滨海度假胜地中，却鲜有广东城市、景区的“身影”。为改变这一局面，今年年初，广东提出，重点规划粤港澳大湾区世界级旅游区，打造最美滨海旅游带。

　　一石激起千层浪。沿海各景区摩拳擦掌、跃跃欲试，在不断强化自身发展根基的同时，与周边景区联合，以期组建更具竞争优势的滨海旅游组团，齐心聚力建设广东最美滨海旅游带。

　　紧密部署，描绘最美滨海蓝图

　　事实上，广东早前已提出发展“滨海旅游产业带”的概念。去年广东省政府出台的《关于促进旅游业改革发展的实施意见》提出，着力构建“一核、两带、三廊、五区”旅游布局，其中“两带”即蓝色滨海旅游产业带和绿色生态旅游产业带。

　　最近出台的《广东省旅游业发展“十三五”规划》也提到，滨海海岛是广东优势和特色旅游资源，“十三五”时期，广东将重点打造环珠江口旅游圈、川岛广海湾旅游圈、海陵岛—月亮湾旅游圈、水东湾—放鸡岛旅游圈、环湛江湾旅游圈、环大亚湾旅游圈、红海湾—品清湖旅游圈、南澳岛—汕头湾旅游圈等8大滨海旅游组团以及30个滨海旅游度假区，还将加强以珠海万山群岛和江门舟山群岛为代表的群岛旅游开发，以湛江—茂名—阳江滨海旅游度假区集群为代表的热带—南亚热带暖冬度假基地建设，联结深圳大鹏半岛—惠州大亚湾—汕尾红海湾的滨海旅游休闲度假带建设。

　　在今年召开的广东省旅游工作会议上，广东省旅游局局长曾颖如指出，广东省委、省政府高度重视滨海旅游，要求把滨海建设成为广东最美丽、最有魅力的地方，规划打造粤港澳大湾区世界级旅游区。这意味着，最美滨海旅游带建设放在了粤港澳协调发展的更高格局中。广东省旅游工作会议后，广东省旅游局特地召集14个沿海地市旅游部门负责人召开了滨海旅游发展座谈会，部署推进“广东最美滨海旅游带”规划和建设事宜。

　　重点突破，夯实产业发展根基

　　滨海旅游带建设，沿线景区的发展是关键。

　　为推动滨海沿线重点项目的建设，曾颖如开年第一站就选择到企业调研，于2月6日在广东长隆集团举行座谈会，并表示全力支持长隆集团发展。作为珠江滨海旅游组团的龙头项目，珠海横琴长隆国际海洋度假区目前已启动建设第二期系列工程，包括占地近300公顷的动物王国、横琴海洋王国室内乐园、国际马戏新馆等多个项目。据长隆有关负责人透露，上述三大项目投资将超过200亿元，预计投入使用后横琴长隆年游客接待量将达到3000万人次。

　　同样作为重点项目之一、位于江门市新会区的古兜温泉小镇，前几年以“滨海温泉”的概念打响了品牌，被外界所熟知。去年12月9日，其母公司“古兜控股”在港交所挂牌上市，成为中国首个“温泉”概念股。接下来，古兜控股将全力打造中国温泉度假小镇，成为酒店营运商和旅游物业开发商。

　　目前，广东沿海从北向南已基本形成了粤东、珠三角、粤西三大滨海旅游产业组团。每个组团中均有龙头亮点项目，如粤西组团的南澳岛、红海湾，珠三角组团的巽寮湾、珠海横琴长隆，粤西组团的海陵岛、五岛一湾等等。其中，湛江五岛一湾、汕尾红海湾于2012年入选广东省滨海旅游产业示范区，并分别获得了3亿元的竞争性扶持资金。同时，深圳蛇口、广州南沙邮轮旅游产业蓬勃发展，丽星邮轮、星梦邮轮等强势进驻。

　　抱团发展，提升区域旅游竞争力

　　在阳江大角湾景区董事长苏耀荣看来，建设滨海旅游带是一件大好事，广东虽有不少知名的滨海景区和资源，但单个景点的影响力毕竟有限，希望沿海各景区能够联合起来，形成资源更加丰富、产品更加多元的综合度假区，使之更具有竞争力。

　　“以大角湾景区为例，它的沙滩、滨海资源是非常好的，是首批国家4A级旅游景区之一，但是文化历史资源不足，景区夏天游人如织，冬天门可罗雀。我们意识到，这样不利于景区的发展壮大。于是在2014年，我们与周边的广东海上丝绸之路博物馆联合，组建了广东海陵岛大角湾海上丝路文化旅游区，并于2015年年底成功创建国家5A级旅游景区，不仅实现了景区的升级，还带动了整个海陵岛滨海旅游产业的发展。”苏耀荣认为，既要发挥龙头景区的带动作用，也要做好资源与景点的整合统筹，才能更好地提升区域旅游的综合竞争力。据了解，今年春节假期，借助大角湾海上丝路文化旅游区作为国家5A级旅游景区和全国蓝色旅游示范基地的市场号召力，整个海陵岛共接待游客49.9万人次，同比增长81.2%。

　　与阳江的大角湾和广东海上丝绸之路博物馆类似，湛江的“五岛一湾”也选择抱团发展。据了解，作为广东最南部、与海南隔海相望的城市，湛江规划了“五岛一湾”滨海旅游产业园，包括特呈岛、南三岛、东海岛、硇洲岛、南屏岛和湛江湾，总面积1041.93平方公里，是广东省最大的滨海旅游集聚区。根据规划，园区重点建设商务会议中心、高端酒店群、休闲度假中心、水上运动中心、大型主题公园、文化创意园等旅游精品，着力打造城市滨海旅游产业集聚区、邮轮游船游艇基地、高端海岛会议度假中心三大品牌。

　　除了景区之间的联合，地市之间也建立了区域旅游合作机制。近年来，位于珠江西岸的珠海、中山、江门、阳江联合建立了“珠中江阳旅游联盟”。今年1月17日，四地旅游部门照例举行了年度联席会议。会上，中山市旅游局副局长邓淑玲说，四地携手依照“优势互补、资源共享、客源互换、利益互惠”的原则，在特色产品研发、区域品牌推广、客源市场开发、区域客源互换、服务质量提升、旅游行业自律等方面开展务实合作，共同打造“活力广东·最美珠江西岸游”整体形象。

　　补齐短板，配套慢游交通系统

　　2017年，广东省旅游局将紧紧围绕省委、省政府关于发展滨海旅游工作的部署，联合各沿海城市及相关部门，以海上丝绸之路文化、滨海小镇、海洋温泉等为重点，重点规划建设粤港澳大湾区世界级旅游区，打造广东最美滨海旅游带。

　　有统计数据显示，2016年前三季度，广东全省14个滨海城市共实现旅游总收入约为6822亿元，增长12%，增幅高于全省，占全省旅游总收入的78.5%；共接待过夜游客2.11亿人次，增长13.6%，占全省接待过夜游客的76.3%。

　　暨南大学旅游规划设计院常务副院长梁明珠认为，当前广东推进滨海旅游发展迎来大好时机。此外，国务院印发的《“十三五”旅游业发展规划》中也明确提出要“建设一批海洋（海岛）旅游集聚区”。

　　不过，梁明珠也指出，目前广东滨海旅游业发展存在产品类型单一、消费季节性强、配套设施滞后、生态保护不力等问题。她特别强调，有些旅游设施布局规划不得当，如过度使用大型广告牌等；滨海旅游地产蜂拥而至，地产侵占海滩资源现象明显；资源过度开发，影响了海洋度假产业的持续健康发展等问题较为突出。

　　广州地理研究所风景与旅游规划中心主任黄少辉也认为，目前广东滨海旅游带缺乏统一的发展规划，导致出现了无序开发的现象。要加强规划引导，同时补齐发展短板，加强交通等基础设施建设，在西部沿海高速的基础上，规划建设沿海慢行绿道，构建“快行慢游”的交通系统，打造最美风景线。

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