武汉城市圈科技金融改革创新稳步推进

　　“您好，请问有什么需要？”公众只要在手机端打开传神语联网网络科技股份有限公司开发的“小尾巴”ＡＰＰ接通在线译员，清晰的语音便可以从手机中传出。“我们希望让人们如同使用水、电一样方便地使用语言服务。”该企业司负责人说。

　　据了解，这家雄心勃勃的科技企业，发展中曾遭遇资金窘境。虽然拥有１３０多项专利、６０多项软件著作权，但并没有传统意义上被银行认可的抵押资产，因而求贷无门。武汉农村商业银行以专利权质押作为主担保方式，累计向该企业提供贷款７０００万元，支持企业发展。目前，传神语联已成为中国最大、亚洲排名第三的语言服务商，其旗下新型语言服务平台语联网聚集了全球８０多万名译员和１０００多家翻译公司，服务众多国内外知名企业和个人。

　　在湖北，有许多像传神语联这样的企业受益于科技金融创新。

　　自２０１５年７月国务院批准《武汉城市圈科技金融改革创新专项方案》以来，湖北积极探索建立科技金融改革创新的“东湖模式”，其核心是政府积极作为以弥补市场不足，建立科技企业信息共享机制和信用增级机制，平衡金融机构的风险与收益，引导更多渠道资金进入科技金融领域，形成多元化、多层次、多渠道的高科技产业投融资体系。

　　政策先导

　　为推动科技金融改革创新，湖北省成立了由政府主要负责人任组长，中国人民银行武汉分行和湖北银监局、证监局、保监局及湖北省发改委、财政厅、科技厅等单位负责人任副组长的科技金融体制改革领导小组，出台了一系列支持科技金融发展的政策，促进科技资源与金融资源的有效对接。湖北省财政拿出专款资金成立创投引导基金，总规模达６．９亿元，参股设立创投子基金１９只，子基金规模３９．７亿元，并从成立的４００亿元规模的长江经济带产业基金中专门拨出一块用于支持科技金融改革创新发展。鄂州、黄冈、咸宁、天门等市纷纷设立了创投基金，支持科技企业发展。

　　中国人民银行武汉分行出台了支持科技金融发展的２２条落实政策；湖北银监局明确推动政策的“四项”总体目标和“五项创新”工作举措；湖北证监局提出以科技金融创新为主线，实现科技资源与资本市场有效对接的政策；湖北保监局与武汉市政府协作出台保险业促进科技金融发展的财政、税收优惠政策；湖北省科技厅参与支持设立长江经济带产业基金和湖北省级股权投资引导基金，制定相关运作规程和管理办法，共同推动武汉城市圈科技金融改革创新的各项工作。湖北省、武汉市、武汉东湖高新区也先后出台财政投入、风险分担、税收优惠等３０余项支持科技金融的政策措施。

　　目前，湖北省共有科技信贷分支专营机构１６家，主营科技担保的担保机构１３家，主要服务科技企业的小贷公司１５家，各类科技金融中介服务机构２００家。汉口银行、武汉农商行等金融机构还纷纷建立起各具特色的科技金融专营机制。

　　搭建平台

　　促进科技与金融对接，搭建平台是一项重要的基础性工作。目前，湖北已搭建起多个服务平台，消除金融机构与科技企业之间的信息不对称。

　　搭建科技金融信用服务平台。在武汉成立东湖企业信用促进会，建立东湖企业信用信息数据库和光谷信用网，为科技型中小企业搭建全方位信用服务和政银企沟通合作平台。截至今年３月底，东湖企业信用信息数据库累计征集区内企业各类信用信息数据１８４多万条，涉及企业３．８万家，完成企业信用评价和评级６０００余份，覆盖了区内９０％以上的中小微企业，帮助企业获得信用贷款１２９亿元；光谷信用网接受浏览和查询信息、新闻、政策近８０万人次。

　　建立大数据金融信息服务平台。中国人民银行武汉分行建设的大数据金融信息服务平台目前已具备加载空头支票和行政处罚信息、与湖北省质监局联网并传输企业基本信息、查询企业纳税数据报告和纳税明细数据等功能。大数据金融信息服务平台的建设，不仅可为各银行开展信贷业务和创新提供数据信息服务，而且可以促进科技金融融合创新，形成金融与大数据产业持续发展互动双赢的新格局。

　　湖北省科技厅相关负责人表示，为加快科技创业服务平台建设，湖北省科技厅联合武汉知识产权交易所和腾讯武汉公司等单位共建科技金融创新创业服务平台，重点解决投资过程中的信息不对称和信用体系方面的问题，聚集创投资本、金融机构等资源为科技型企业提供对接服务。目前已汇聚湖北省科技型企业１２０００余家、省内外４００余家投资和金融机构、金融产品６００余个。该平台试运行半年来，已为中小企业促成融资６．７６亿元。同时，建设“湖北省创业投资引导基金管理平台”重点为各级政府（部门）、金融资本、民间资本和其他投资者提供数据共享和信息服务。

　　引导资金

　　湖北省科技金融体制改革领导小组相关人员表示，科技企业的特点是轻资产、重技术，高风险与高收益并存，传统金融支持科技企业往往遇到许多障碍。科技金融改革创新的落脚点，就是要设计全生命周期的科技金融产品，引导金融资源全面支持初创期、成长期、成熟期的科技企业发展。

　　据中国人民银行武汉分行相关负责人介绍，为积极支持湖北省科技金融快速发展，该行加强对金融机构执行科技信贷政策的窗口指导，制定《科技金融信贷政策导向效果评估指引》，从定性和定量两个方面对金融机构科技信贷投放情况进行政策效果评估。针对初创期科技企业，引导风险投资基金加大投入；在银行业试点推广专利权、商标权、版权、股权、保单、仓单和订单等动产质押贷款、纳税信用贷、科技型企业小额贷款保证保险、投贷联动等信贷产品；针对科技型企业成长周期开发萌芽贷、三板贷、上市贷、并购贷、补贴贷等信贷产品。武汉东湖高新区设立５０００万元资金池，吸引银行放大１０倍比例，推动金融“萌芽贷”产品，服务创业初期的科技企业。１年来，共有９家商业银行和３家保险公司参与武汉东湖高新区内贷款保证保险业务，共计办理２３２笔，服务企业１５１家，融资金额５．２８亿元，企业贷款综合成本低于７％。截至今年５月底，武汉市科技信贷余额１４５２亿元。

　　在引导银行业金融机构创新信贷产品的同时，湖北省努力为科技企业拓宽直接融资渠道，设立创投引导基金、长江经济带产业基金和湖北省级股权投资引导基金，引导创业投资参与成果转化。目前累计完成项目投资１９０项，其中三丰智能等９家企业上市交易，湖北祥源等２３家企业在“新三板”挂牌。

　　鄂州、黄冈、咸宁、天门等地政府也设立创投引导基金，初步建成了较为完善的横向协同、纵向联动的政府引导基金体系，有效撬动了社会资本进入创投领域的积极性。目前，湖北省已登记各类股权投资类企业９１２家，注册资本合计５４７亿元；设立天使基金４２家，规模达１１亿元，已初步形成了支持早期创业的创投体系。此外，还设立湖北集成电路产业投资基金，重点用于与国家集成电路产业投资基金配套，推动集成电路产业发展。

　　此外，中国人民银行武汉分行还积极推动债券融资发展，建立了由７０００家企业组成的武汉城市圈银行间债券市场融资后备企业库，支持汉口银行争取了Ｂ类主承销商资格，推动科技型企业在银行间债券市场融资。湖北证监局推动３家企业发行中小企业私募债融资６．４亿元，８家企业非公开发行公司债融资８０亿元；两家非上市公司发行公司债融资１４亿元。

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