黑龙江将加快建设“龙江丝路带”

　　1月16日，黑龙江省第十二届人民代表大会第六次会议在哈尔滨国际会议中心环球剧场隆重开幕。来自黑龙江省各地的人大代表，肩负全省人民的期待和重托出席盛会。黑龙江省委书记、省人大常委会主任王宪魁主持大会开幕式。

　　根据会议日程安排，本次全体会议有三项议程。

　　会议的第一项议程是，黑龙江省委副书记、省长陆昊代表省政府作《政府工作报告》。

　　报告在回顾2016年工作时指出，过去的一年，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是对黑龙江两次重要讲话精神，深入贯彻落实党中央、国务院关于东北振兴的决策部署，在省委的正确领导下，创新实施“五大规划”，大力发展十大重点产业，加快建设“龙江丝路带”。面对油煤粮木集中负向拉动的严峻挑战，注重激发内生动力，注重发展动能转换，注重新增长领域培育，新的增长因素和力量正进一步汇集，黑龙江省经济在预期中运行，民生持续改善，实现“十三五”平稳开局。面向市场，拓展农民增收路径，大力推动现代农业发展；持续推动产业项目建设；大力培育既有国内总需求增长空间、又有龙江供给优势的新增长领域，多角度促进服务业发展；大力推动创新创业，促进创新驱动发展；深化重点领域改革；积极对接国家“一带一路”战略，扩大以对俄合作为重点的对外开放；加快重大基础设施项目建设；努力保障和改善民生；严格政府内部管理，持续优化发展环境。

　　报告中说，目前黑龙江省经济转型仍处于传统产业集中负向拉动与培育新动能、新增长领域相互交织、相互赛跑的关键时期。与前两年相同，预计一产、三产增速高于全国平均水平，二产低于全国平均水平。全省能源工业2012年占经济总量的20%，2016年下降到不足10%。预计2016年经济总量比2012年增加1400多亿元，但能源工业已比2012年减少1600亿元左右，这一增一减，意味着在能源工业之外创造了3000多亿元的经济总量。近年来，全省经济总量不断扩大，一产、三产发展势头良好，产业结构不断优化，新动能、新增长领域培育见到成效，铁路、水利、棚改取得重大进展，对俄合作取得重要突破，在经济下行压力中保持民生持续改善。这些积极变化更加坚定了推动龙江振兴发展的信心。

　　报告指出，按照黑龙江省委部署，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是持续贯彻落实对黑龙江省两次重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，坚持以振兴实体经济为基石，深化创新驱动，培育壮大新动能，激发内生动力，扎实做好“三篇大文章”，创新实施“五大规划”，加快发展十大重点产业，深入推进“龙江丝路带”建设，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，在奋力推动龙江振兴发展上再创新业绩，以优异成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开。

　　报告指出，在具体工作中，要全面贯彻以习近平同志为核心的党中央在复杂多变国内国际经济形势下作出的重大判断和决策部署，以及习近平总书记对黑龙江工作提出的明确要求，紧密结合龙江实际。—是深入贯彻激发内生动力以及变中求新、变中求进、变中突破的重大要求，解放思想，转变观念，大力度改革。二是深入把握经济发展新常态速度变化、结构优化、动力转换的战略判断。三是深入贯彻供给侧结构性改革重大战略部署，以满足需求为最终目的。四是深入贯彻着力振兴实体经济的重要要求。五是深入贯彻深化创新驱动发展的重要要求。六是深入贯彻推进法治建设、着力打造全面振兴好环境的重要要求。推进农业供给侧结构性改革，争当农业现代化建设排头兵；继续深化改革，努力在重点领域和关键环节取得突破；持续推动产业项目建设，深化创新驱动，振兴实体经济；深入推进服务业供给侧结构性改革，促进旅游、养老、健康、文化、体育等产业融合发展；加快重大基础设施建设；积极参与“中蒙俄经济走廊”建设，构建以对俄合作为重点的对外开放新格局；切实保护生态环境；确保民生持续改善，推动社会事业发展；强化法治建设，持续优化发展环境；加强政府自身建设，提高专业化水平。

　　会议的其他两项议程是，审查关于黑龙江省2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）、关于黑龙江省2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告（书面）。两个报告交由各代表团审议。（马彦峰）

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