黑龙江紧抓内贸“窗口期”

　　商务部等10部门日前联合印发的《国内贸易流通“十三五”发展规划》围绕推动流通大国向流通强国转变的目标，确立了“十三五”期间，即到2020年社会消费品零售总额接近48万亿元，年均增长10%左右。

　　可以预见，“十三五”期间消费对经济增长的贡献将明显加大。黑龙江商务系统接下来将以推进消费结构升级为重要抓手，积极迎接内贸“窗口期”。

　　构建消费结构升级体系

　　为引导扩大居民消费，黑龙江商务系统将在准确把握市场变化，积极培育消费热点，引领产业升级，释放内需潜力，引导消费向智能、绿色、健康、安全方向发展方面下功夫。突出扩大服务消费，着力提升消费档次和品质。同时努力打造“魅力龙江”等大型消费促进平台，组织开展购物、旅游、餐饮和网购等板块的消费促进活动，以质量品牌引领消费。依托重点节日，引导企业强化促销措施，打造节日经济，发展城市夜经济。

　　在构建流通追溯体系方面，黑龙江坚持政府引导与市场化运作相结合，利用互联网技术，以肉类、蔬菜、酒类和药品等商品为重点，加快建立来源可追溯、去向可查证、责任可追究的流通追溯体系。支持哈尔滨市、牡丹江市肉类蔬菜流通追溯体系建设试点。

　　同时，加强市场运行监测。推进大数据应用，强化市场运行监测分析和预测预警，提高公共信息和市场调控的预见性、针对性和有效性。推动部门间信息开放、互通和共享，搭建内贸流通综合信息平台。建立社会化、市场化的大数据应用机制，推动第三方电子商务平台等企业开放数据资源。

　　此外，还将增强应急保供能力。完善市场应急保供预案和应急商品数据库，强化储备商品查验措施。探索建立肉类、蔬菜、食糖、小包装食品等生活必需品的储备，增加储备商品品种。发挥东北三省联席会议机制，铁路、交通、航运部门要协作，建立应急商品绿色通道。综合运用信息引导、企业采购、跨区调运、储备投放、组织进口、限量供应和依法征用等方式，增强市场投放和调控能力，抑制市场异常波动。

　　扩大流通领域对外开放

　　黑龙江积极实施流通“走出去”战略，构建开放融合的流通体系，鼓励省内大型内贸流通企业、快递企业、贸易公司和专业市场与制造企业集群式“走出去”，通过投资、兼并、收购等方式开展境外投资，培育境外营销、支付结算和仓储物流及售后服务体系，推动国内流通渠道向境外延伸，打造全球供应链体系。

　　在加快境外网点布局方面，以“龙江丝路带”建设为契机，通过新建、并购、参股、增资等方式建立海外分销中心、展示中心等营销网络和物流服务网络；支持黑龙江省企业在俄罗斯符拉迪沃斯托克、莫斯科、叶卡捷林堡等地投资建设境外商业网点；推进与德国汉堡、荷兰鹿特丹等重点港口跨境开展物流合作，为哈欧班列回程提供稳定货源。同时制定省级境外园区标准，出台考核管理办法，鼓励企业设立商贸物流类境外经贸合作区。

　　黑龙江还将加快跨境电子商务发展。做大做强本土跨境电子商务平台企业，重点打造Come365、迈远、中机网、绥易通、绥芬河购物网等本省跨境电商平台品牌。加快哈尔滨经济技术开发区、大庆电子商务产业园、牡丹江经济开发区电子商务企业园和绥芬河边境经济合作区等4个国家电子商务示范基地建设。推进哈尔滨———叶卡捷琳堡货运包机航线和哈尔滨———新西伯利亚、叶卡捷琳堡客货混运航线延伸至“龙江丝路带”沿线国家和地区。完善跨境电商通关服务平台体系，推进企业在“龙江丝路带”沿线国家设立仓储物流基地、分拨中心。

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