黑龙江东宁金融支持黑木耳产业发展

金融活水浇灌“黑牡丹”盛开 黑龙江东宁金融支持黑木耳产业发展侧记

　　黑龙江省东宁县毗邻俄罗斯，是我国改革开放以来第一批开放的15个口岸之一。如今，遍地盛开的“黑牡丹”又为这个边境小城带来了新的生机。所谓“黑牡丹”，就是闻名国内、享誉海外的黑木耳。

　　近年来，东宁县金融部门依托当地在全国黑木耳产业中的领先地位，认真落实国家鼓励农业特色产业发展的相关举措，充分发挥政府、金融和市场“三驾马车”作用，全力支持黑木耳产业科研、培育、生产和推广，浇灌“黑牡丹”在口岸盛开。

　　政策牵引

　　据了解，黑木耳种植前期投入高、资金需求量大，单是搭建过冬菌棚一项就需要投入3万元，综合投入超过5万元，一般农户家庭根本无力承担。根据这一实际情况，人行牡丹江市中支和人行东宁县支行认真研究黑木耳产业发展的规律和对资金需求的频度，在落实黑龙江省“两大平原”系列金融改革政策的基础上，同当地政府、金融机构一起研究制定金融扶持黑木耳产业的具体措施，出台了金融支持黑木耳产业发展的指导意见，保证对黑木耳产业发展信贷投放“年年有增长，四年翻一番”。

　　数据显示，在各项政策组合拳的影响下，金融支持黑木耳产业的力度逐年增大，带动当地农民增产增收。2010年以来，该县金融机构累计向黑木耳产业投放贷款41亿元，信贷投放年均增速达28.6%。2015年上半年，全县金融机构累计投放黑木耳产业链贷款2.2亿元，占农户贷款累计投放额的71%。2014年，东宁县农民人均纯收入达18090元，同比增长11.8%。

　　业务创新

　　金融支持黑木耳产业发展的实施方案提及“金融部门要抢抓机遇，创新信贷产品和服务，不断拓宽融资的渠道和方式，做实金融与黑木耳产业的结合点”和“要切实加大银企对接力度，满足企业和合作社的信贷需求”。这是金融推动黑木耳产业的发力之处。

　　时至今日，在东宁县绥阳镇柞木村，阳光现代农机专业合作社的农户们仍对东宁县农商行创办的“农机具动产融资贷款”津津乐道。东宁县农商行通过动产融资登记的方式，以15辆大型农机具作为抵押，为合作社的260户农户累计发放150万元贷款，贷款利率降低了20至30个百分点。

　　东宁县顺风农产品经销有限责任公司也是金融创新的受益者。该公司是当地黑木耳收购的龙头企业，从去年下半年开始，受木耳价格整体下降和外部经济环境不佳的影响，该公司资金链出现问题，生产一度陷入困境。东宁县农商行通过深入企业调研，向该企业发放了林权抵押贷款900万元，以企业法人名下的4处林地做抵押，有效解决了企业资金短缺的问题。

　　在人行牡丹江市中支和人行东宁县支行的引导推动下，当地哈尔滨银行分支行、村镇银行等金融机构主动求变，转变传统联保贷款额度小、期限短、风险集中的情况，推出“农户＋征信＋担保（保险公司）＋订单”的“捆绑型”贷款新模式，通过信用评级的高低决定放款的额度和期限，解决了黑木耳种植散户的取用款难题。哈尔滨银行东宁支行针对黑木耳市场价格波动小、收益能够有效锁定的特点，以黑木耳预期收益期权作抵押，在风险评估的基础上，为黑木耳专业合作社发放专项贷款，信贷投放量逐年增大。数据显示，2010年以来，东宁县连续举办促进黑木耳产业发展的银企对接活动4次，对接金额9.6亿元，直接支持16个黑木耳专业合作社走上快速发展的道路。

　　信贷支持

　　在位于东宁县县城西北两公里处的国家级黑木耳栽培示范园区里，一排排红顶白墙的看护房井然有序，一片片摆放整齐的木耳菌袋蔚为壮观。农户们忙碌着将一朵朵争先恐后、迫不及待破袋而出的“黑牡丹”采下，再通过遮阳、晾晒、烘干、称重等多道工序将木耳封包装运再加工。东宁县以园区为核心，带动全县黑木耳产业的大发展、快发展，全县200万袋以上的园区就有26个。

　　规模化产业的快速发展对金融支持提出了更高的标准和要求，资金投入既要“量足”，还要“价低”。在这一问题上，人行东宁县支行联合金融机构采取“一升一降”的措施，全力支持黑木耳产业发展。针对黑木耳种植前期投入大的问题，邮储银行东宁支行木耳种植户单笔贷款额由5万元升到30万元，延展期延长至一年。仅此一项，今年上半年，该行累计发放木耳种植户贷款7300余万元。在提额度的同时，当地金融机构也主动为农户贷款降门槛、降利率。当地农行分支行将贷款利率降低10%～15%，并对特殊困难群体采取优惠措施。同时，东宁县当地金融机构在人行的要求下，采取延时服务、增开电话银行和手机银行、布放POS机具等措施，疏通支付渠道、便捷商品流通，帮助木耳种植户在交易的第一时间现金入兜、转款到账。

　　在政策引导、金融创新和信贷增量的鼓舞和推动下，边境小城东宁有效规避了人多地少、地理位置偏僻等固有的发展瓶颈和不利因素，以黑木耳产业为带动的“黑牡丹”争相怒放、花开遍野，被中国食用菌协会和农业部授予“中国黑木耳第一县”的荣誉称号和地理标识。黑木耳产业直接帮助和带动县内6个乡镇、102个行政村、两万余户农户增加了收入。截至2015年上半年，东宁县黑木耳加工企业达到32家，加工制造包括黑木耳风味糖果、挂面、压缩块等三大系列的52个品种，品牌发展到41个，国家级著名商标、知名商标各两个，年创产值达亿元以上。（本报记者 董建华 通讯员 张若鹏 张英奇）

来源：金融时报

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