哈尔滨海关高效服务“龙丝路带”建设

为贯彻落实“一带一路”战略，助力“中蒙俄经济走廊”，哈尔滨海关多措并举，频频打出“组合拳”，全力提高通关便利化水平，高效服务龙江陆海丝绸之路经济带建设。

深化改革提升通关便利化水平

启动东北区域通关一体化改革。今年5月1日将正式启动这一改革，届时哈尔滨海关与东北地区各海关将打破关区界限，在充分尊重市场和物流规律的基础上，通过建立统一的区域通关中心，打造统一的企业申报平台形成区域通关一体化格局，实现东北区域内企业自主选择申报、纳税和验放地点，拓展进出口企业的发展空间，增强企业的自主选择权。

务实推进中俄海关监管结果互认。在绥芬河和东宁口岸启动了中俄海关监管结果互认合作项目。通过数据信息互换，企业进口货物经俄方海关查验后中方海关不再查验，出口货物中方海关查验后俄方海关不再重复查验，实现了国际海关间监管结果互认和进出境一次查验。

积极推进通关作业无纸化改革。采用无纸化通关模式，企业无需递交纸质单证，只要将单证电子数据通过互联网经电子口岸平台传递给海关，绝大多数报关单可以通过电脑审单，实现自动放行。企业申报可以不受时间空间的限制，足不出户就完成报关手续。

切实加强东北四省区关检合作。东北四省区关检合作机制自2012年正式启动以来，得到了四省区海关和检验检疫局的积极响应，更得到了海关总署和国家质检总局的支持和认可。去年9月，哈尔滨海关在与黑龙江省检验检疫局重新签署合作备忘录的基础上，通过共同推进关检合作“一次申报、一次查验、一次放行”，认真落实国务院关于“信息互换、监管互认、执法互助”的部署要求，积极推动口岸管理部门协同监管，不断改善大通关整体环境。

复制推广上海自贸区制度创新。为充分释放海关改革红利，哈尔滨海关将绥芬河综合保税区作为试点单位，先期启动复制推广中国上海自由贸易试验区海关监管制度创新的相关成果。同时，在符合条件的太平机场等海关也进行了自贸区创新制度的推广，努力营造更加国际化的通关环境。

优化监管助力“龙丝路带”建设

加强中俄边境海关合作，积极服务政策沟通。近年来，哈尔滨海关不断深化与俄远东海关局之间的良好合作关系，并建立起常态化、多层面的协调沟通机制，努力实现信息互换、监管互认、执法互助，助推龙江对外开放打造全新升级版。在首届中俄博览会期间，哈尔滨海关承办了“深化中俄海关合作促进贸易便利化专题研讨会”，并牵头召开了由哈尔滨海关、长春海关、满洲里海关和俄罗斯远东海关局、西伯利亚海关局“三关两局”关局长共同参加的“中俄边境海关联席会议”，形成了中俄边境海关共同推动“龙丝路带”建设的共识。

支持国际大通道建设，积极服务设施联通。支持口岸基础设施互联互通。加强关铁合作，与哈尔滨铁路局签署合作备忘录，积极协调推动“哈欧”国际班列开通，积极推进“内贸货物跨境运输”、“陆海联运”大通道建设；为中俄原油管道、跨境输电电网、中俄同江铁路大桥建设等项目提供政策和监管服务支持；推动龙江对俄邮递物流通道建设；支持黑龙江电子口岸和电商物流平台建设。优化整合海关特殊监管区域。结合龙江开放实际，支持哈尔滨内陆港、铁路集装箱中心站等物流基础设施的功能整合，在加速推进哈尔滨综合保税区申建工作的同时，支持绥芬河综合保税区功能放大，支持哈尔滨临空经济区建设，支持龙江申建中俄自由贸易试验园区。

促进贸易便利化，积极服务贸易畅通。制定《哈尔滨海关支持黑龙江省外贸稳定增长的若干措施》，切实提高通关效率，为企业减负增效，支持促进经济和外贸平稳较快发展；支持跨境贸易电子商务新兴贸易业态快速发展，推动哈尔滨、牡丹江等地获批为国家级试点城市；再次坚持“打防结合、综合治理”的打私工作方针，严厉打击走私违法活动；最后发挥海关统计监测预警服务作用，为政府及相关部门提供决策参考。此外，哈尔滨海关还与黑龙江外汇管理局签署了合作备忘录，支持哈尔滨银行在绥芬河开展卢布现钞使用试点和卢布跨境调运等工作；通过实施“一机两屏”，实现与联检部门信息共享和执法互助，简化进出境旅客通关手续。

来源：国际商报

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