河南：“十三五”大手笔绘就新蓝图

　　近日，河南省全省商务工作会议在郑州黄河迎宾馆召开，河南省省辖市及所辖县（市、区）商务局、省直管县商务局、郑州航空港经济综合实验区商务和物流业发展局、河南省省以上经济技术开发区管委会，以及河南省商务厅重点联系企业、商协会代表全部到会。此外，商务部驻郑特办及河南省41家厅局委、相关部门代表也受邀参加了本次会议。

　　会议首先对“十二五”期间河南商务工作进行了回顾。“十二五”期间，河南省商务系统在世界经济持续下行、国际贸易投资萎缩、中国经济进入新常态、河南省各种资源约束趋紧的情况下，通过推进商务改革创新释放商务发展动能、推进河南省开放招商增添经济发展活力，强化对外经贸合作培育国际竞争新优势、完善内贸流通体系释放新的消费潜能、发展电子商务新业态培育转型升级新动力、强化商务监管规范市场秩序、加强党风廉政建设提升商务改革发展保障能力等多种举措，扎实推进扩开放、活流通、促消费、惠民生各项工作，全面完成了“十二五”规划目标，经贸事业实现了如下跨越发展：对外开放进入历史最好时期。“十二五”期间，郑州航空港经济综合实验区开放龙头地位日益凸显，郑州、洛阳成为丝绸之路经济带主要节点城市，郑州综保区和一批功能性口岸建成投用，郑欧班列运营综合指标居中欧班列首位，大通关机制不断完善；中国（郑州）跨境电子商务综合试验区成功获批，中国（河南）自由贸易试验区申建工作有序推进；国家级经开区新增5家、达到9家，省级经开区新增10家、达到20家；在豫境外世界500强企业新增12家、达到84家，国内500强企业新增28家、达到156家；去年河南省配合国家成功举办上合组织会议，展示了河南良好形象，扩大了国际知名度和影响力。

　　消费市场持续保持繁荣稳定。“十二五”期间，内贸流通体系不断完善，城市商业综合体快速发展，社区商业网点不断完善，农村流通设施明显改观，多层次物流体系加快构建，线上与线下、批发与零售、城市与乡村流通市场共同发展的新格局正在形成。流通作为国民经济的血脉和神经，创新供给，激活需求，有力支撑和引领了消费增长。“十二五”期间，河南省全省社会消费品零售总额年均增长14.5%，累计6.2万亿元，是“十一五”的2倍多。2015年社会消费品零售总额1.6万亿元，增长12.4%，规模继续保持全国第五位，增幅居全国第二位，消费对经济的贡献超过50%。电子商务新业态迅速发展，2015年电子商务交易额7720亿元，增长36.4%，网络零售额1330亿元，增长53.7%。

　　对外贸易逐年迈上新台阶。“十二五”期间，全省进出口年均增长32.9%，累计达到2832亿美元，比“十一五”翻了两番，从2010年的178亿美元连续迈上300亿美元、500亿美元、600亿美元、700亿美元台阶。2015年，在全国进出口大幅下滑的背景下，河南省进出口逆势上扬，达到738.4亿美元，超过“十一五”的总和，增速居全国第3位，规模居全国第11位，比2010年前移6位。机电和高新技术产品出口比重分别达到76.1%、67.3%。外贸依存度由2010年的6.3％提高到2015年的12.4％。

　　双向投资呈现新跨越。“十二五”期间，河南省实际利用外资年均增长20.8%，累计667亿美元，是“十一五”的3.3倍；引进省外资金年均增长23.3%，累计30269亿元，是“十一五”的3.25倍，2015年实际利用外资160.9亿美元，引进省外资金7821.5亿元，两者合计占全省固定资产投资的25.3%。同时，走出去步伐加快，越来越多的河南企业活跃在国际舞台上，“十二五”期间，全省对外直接投资年均增长34.3%，累计71.8亿美元，是“十一五”的6倍，2015年达到23.2亿美元，增长46.2%，其中对“一带一路”沿线国家直接投资增长55%。全省对外承包工程和劳务合作完成营业额累计达到206.6亿美元，是“十一五”的近3倍；累计外派劳务34.5万人次，比“十一五”增加15万人次。河南省商务厅厅长焦锦焱在本次会议上说：“过去的五年是经贸事业跨越发展的五年，也是商务部门地位和影响力不断提升的五年，成绩来之不易，凝聚了全省商务系统广大干部职工的心血和汗水。”

　　2016年是“十三五”规划的开局之年，是全面建成小康社会的关键之年。虽然世界经济仍在深度调整，我国经济下行压力依然较大，河南省结构性矛盾尚未根本缓解，招商引资难度增大，对外贸易新的增长点尚未形成，市场体系建设任务繁重。但同时河南经济发展长期向好的基本面没有变，持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变，为商务发展创造了良好条件。

　　本次会议一致决定，河南商务系统“十三五”期间，既要抢抓机遇，乘势而上，又要坚定信心，克难攻坚，应时合势，精准发力，抢占先机，加快发展，实施贸易强省、流通升级、内外一体化三大战略，坚持创新发展，增强商务发展动能；坚持协调发展，加快商务结构调整；坚持绿色发展，增强商务可持续发展能力；坚持开放发展，深度融合全球经济体系；坚持共享发展，增强商务服务民生的功能。加快建设内陆开放高地，推动对外贸易转型升级，促进商贸流通升级发展，大力发展电子商务，提升商务监管执法水平，提高“走出去”水平和效益，确保“十三五”期间全省商务发展完成如下主要目标：一是内陆开放高地基本形成。利用外资每年不低于160亿美元，五年累计达到800亿美元；引进省外资金年均增长5.1%，2020年达到1.1万亿元，五年累计达到4.8万亿元。二是外贸竞争新优势基本形成。货物贸易进出口年均增长7%，2020年超过1000亿美元，五年累计达到4615亿美元。服务贸易国际竞争力明显增强，跨境电子商务总体发展水平居中西部前列。三是内贸流通现代化水平明显提升。社会消费品零售总额年均增长11%，2020年达到2.6万亿元，五年累计超过10万亿元。四是国际合作竞争新优势明显增强。对外承包工程

　　及劳务合作完成营业额年均增长8%，2020年达到70亿美元，五年累计接近300亿美元；对外直接投资中方协议投资年均增长10%，2020年达到34.3亿美元，五年累计达到145亿美元。五是电子商务战略性新兴产业地位基本确立。电子商务交易额年均增长28%，2020年达到2.6万亿元；网络零售额年均增长34%，2020年达到5600亿元，如期全面建成小康社会、全面实现现代化作出新的贡献。

　　此外，会议还对8家“2015年度全省商务工作优秀单位”、8家“2015年度全省商务工作先进单位”和105位“2015年度全省商务系统先进工作者”进行了表彰。（胡震杰杜元钊）

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