电商进农村成河南发展新战略

　　为全面贯彻落实《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》精神，做好电子商务进农村综合示范工作，11月1日2016年第二期电子商务进农村培训班在河南省焦作市举办。商务部市场建设司副司长曹德荣，河南省商务厅副巡视员穆荣国，以及来自全国各地的省级商务主管部门和部分2015年电子商务进农村综合示范县的负责同志参加了此次培训。

　　曹德荣表示，党中央、国务院非常关注、关心农村电子商务发展。2014-2016年连续3年的中央1号文件、2016年《政府工作报告》均明确提出发展农村电子商务。2015年10月，商务部向国务院常务会议作了关于农村电子商务有关工作情况的专题汇报，推动国办印发《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》，对工作进行了全面部署。

　　在培训会现场，曹德荣用三句话总结了新常态下发展农村电子商务的重要性。他说，发展农村电商是推动县域经济跨越发展的重要引擎，是贯彻落实供给侧结构性改革要求的重要抓手，是“贫困县”精准扶贫的重要手段。

　　据记者了解，农村电子商务的发展，极大拓展了市场空间，城乡要素平等交换、合理配置，促进产业链上下游的生产、物流、设计、包装等行业集聚发展，增强了农村地区发展的内生动力，带动了社会资本下乡，促进农村将资源优势转化为经济优势。

　　通过农村电商可以零距离对接生产和消费，促进农业生产结构调整，帮助农民掌握市场需求，增加农产品有效供给。同时，农村电商以市场力量推动农村产业转型升级，增强产供销协同能力，促进一二三产业融合。

　　另外，农村电子商务既“输血”又“造血”，中央财政3年支持的496个县中，国家扶贫开发重点县和集中连片贫困县261个，占52.6%。示范县积极探索“电商企业+专业合作社或产业基地+贫困户”等模式，帮助贫困群众开办网店创业，或通过电商相关产业就业，实现增收脱贫。截至目前，综合示范县累计培训超过120万人次，带动贫困户就业12万人。

　　为提高工作的科学化、规范化水平，细化工作指导，2015年8月，商务部会同财政部、农业部、国务院扶贫办等19部门联合印发了《关于加快发展农村电子商务的意见》，指出了农村电子商务的内涵和基本原则，从工业品下乡、农产品进城、农业生产、农民生活服务和电商扶贫等5个方面建立了农村电商的工作框架和重点领域，提出了工作的基本方向。

　　2016年7月，商务部组织印发了《农村电子商务工作指引》和《农村电子商务服务规范》，从公共服务体系、农村物流、人员培训、人才培养、品牌培育、质量管控等方面提出具体的工作路径，为农村电商发展指出了基本的工作方法。

　　曹德荣表示，发展农村电子商务要加强基础设施和物流体系建设，逐步完善农村电商公共服务体系，建立农产品电商供应链体系，营造出农村电商良好发展环境。

　　最后，曹德荣强调，农村电商是一项长期性、系统性工作，不同于一般的硬件基础设施建设，更需要把握市场规律，注重良好发展环境和市场氛围的营造。各示范县要在深入学习、充分调研的基础上，做到心中有数，参照商务部的文件和规范，结合本县实际，把县域农村电商发展的蓝图绘制好，在工作中要系统推进，统筹考虑。

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