郑州打造全国服务业发展新高地

经济全球化趋势的加强、国际分工和产业分工的日益细化，全球经济已步入以服务为主导的新时代。随着中国改革开放的不断深入，中国正在完成从加工贸易到服务贸易，从中国制造到中国服务的转变。作为促进产业结构调整、培育我国国际竞争力的新支点、新途径和新动力，我国的服务外包产业肩负着中国经济转型升级的国家使命。

国家战略引导发展良机

当前，服务贸易和服务外包受到党和国家领导人的高度重视，李克强总理在第十二届全国人民代表大会政府工作报告中提出：“发展服务贸易和服务外包，提升中国制造在国际分工中的地位”。

《国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》中明确提出：“大力发展服务贸易，促进服务出口，扩大服务业对外开放，提高服务贸易在对外贸易中的比重。……大力发展服务外包，建设若干服务外包基地。……”在党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出：“服务外包是现代高端服务业的重要组成部分，……应加快推动服务外包产业成为我国经济社会发展的新增长极。”

从发展趋势看，服务贸易和服务外包产业增长速度将高于服务业整体发展速度。从国家层面来看，2013年我国服务贸易总额首破5000亿美元，同比增长14.7%；服务外包承接合同金额954.9亿美元，同比增长55.8%，对服务业增长的贡献率超过20%。

目前，郑州三次产业的结构仍然是“二、三、一”（56.0：41.6：2.4），第二产业仍然占据主导地位，服务业发展相对滞后。近两年，郑州市服务贸易发展较快，2012年郑州市服务贸易进出口总额9.6亿美元，贸易逆差达1.8亿美元，到2013年，全市服务贸易进出口总额就达到16.9亿美元，同比增长一倍多，实现贸易顺差7.4亿美元。郑州市服务外包离岸合同执行金额近两年也保持了超过30%的年均增速，显示出了较强的发展后劲。

服务外包作为我国服务贸易具有竞争优势的产业，是现代高端服务业的重要组成部分，具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳大学生就业能力强、国际化水平高等特点。近几年，在我国外贸出口形势越来越严峻的形势下，我国离岸外包却逆势而扬，近五年年均增速超过30%，持续保持快速发展势头。据国际数据公司预计，2009年~2014年中国离岸软件外包市场年均增长率为22.4%，显著超过全球市场仅6.6%的增速，服务外包产业已发展成为高增长性的服务业。另外，服务外包具有高附加值的特点。据有关数据显示，来料加工的国内增值部分只占2%~3%，而服务外包的国内增值占90%以上。

众多特点凸显

郑州优势近年来，郑州市坚持紧密结合实际，统筹城乡协调发展，不断加大城镇基础设施建设投入，积极推进新型城市化进程，全市城镇化率呈稳步上升态势。2013年郑州市城镇化率达到67%，比全省高出22.7个百分点，在中原城市群中高居首位。当年，郑州市服务业增加值2584.4亿元，增长9.6%，高于全国平均增幅1.3个百分点，服务业发展潜力巨大。

郑州具备发展服务贸易和服务外包的比较优势。其一，是拥有优越的区位优势。郑州当前依托航空港经济综合实验区，正加快大枢纽的建设，未来将成为国际货运枢纽，而国际物流的发展将带动高端制造业和现代服务业的聚集，为服务贸易和服务外包提供了更加广阔的市场发展空间。其二是拥有丰富的人才资源。人才是发展服务外包产业的核心要素，郑州高校院所众多，2013年全市普通本专科学校56所，本专科毕业生19.8万人。在软件产业人才方面，郑州大学等院校已开设了软件学院，微软公司和思科公司也设立了“河南微软技术中心”和“思科网络学院”等机构，为企业输送了大量高质量的软件人才。三是商务成本较低。发展服务外包产业主要成本是人力成本，郑州市的劳动力成本低于国内发达城市，约为沿海发达城市的50%~60%，以从事软件外包的软件工程师为例，工资仅约为上海的三分之一左右。四是邮电通信基础设施完善。服务外包产业主要对通信、电力基础设施要求极高，要求确保数据的快速传输和绝对安全。作为全国重要能源基地，电力供应稳定充足。郑州是仅次于北京、上海的全国第三大邮政电信枢纽，邮政电信业务量居全国前列。

发展服务贸易和服务外包是抢抓第二次经济全球化即国际服务业转移、推动产业结构调整与经济转型升级的必然选择。随着我国东部地区制造业向中西部地区转移的加快，伴随而来的以服务外包产业为主的现代服务业向中西部地区的转移。目前已经有越来越多的国内外企业将非核心业务转移到中西部地区，在后金融危机时代，中西部地区将迎来发展服务贸易和服务外包的大好时机。郑州要凭借其区位优势、成本优势、人才优势，主动承接服务外包产业的二次转移，在新一轮的服务业发展竞争中占据领先地位，将郑州建设成为全国重要的服务业发展高地，实现中原崛起战略。（张君）

来源：国际商报

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