内蒙古全面推开资源税改革

　　按照国家统一部署，截至2016年7月1日，内蒙古自治区59个矿产资源品目已全部实施了资源税改革。

　　我国资源税开征于1984年，主要实行从量计征，随着经济社会发展，弊端日显：一是计税依据缺乏弹性，不能合理有效调节资源收益；二是征税范围偏窄，许多自然资源未纳入征收范围；三是税费重叠，企业负担不合理；四是税权集中，不利于调动地方积极性。

　　2010年6月1日起，国家启动资源税改革，已在原油、天然气、煤炭、稀土、钨、钼6个品目建立了从价计征机制。

　　2016年7月1日起，全面推开资源税改革。通过全面实施清费立税，构建从价计征机制，理顺资源税费关系，建立规范公平、调控合理、征管高效的资源税制度，有效发挥其组织收入、调控经济、促进资源节约集约利用和生态环境保护的作用。此次改革还扩大了省级政府的税权，在中央统一规定矿产品的税率幅度范围内，省级人民政府可按照改革前后税费平移原则，根据资源禀赋、企业承受能力等因素，对主要应税产品提出具体适用税率，税率的确定因地制宜，更符合资源地实际，也调动了地方依法治税的积极性。

　　内蒙古自治区是全国12个油气资源税从价计征改革试点地区之一，早在2010年12月1日，完成了油气资源税从价计征改革。2014年12月1日，顺利实施了煤炭资源税改革。2015年5月1日，圆满完成了稀土、钨、钼资源税改革。

　　此次全面推开资源税改革，内蒙古列入国家统一规定税率幅度的金属、非金属矿产资源品目16个，已全部拟定了适用税率，并报经国家批准。自治区税权范围内确定征收的金属、非金属矿产资源品目37个，已经自治区人民政府批准。7月1日，上述53个金属、非金属矿产资源品目资源税改革已正式实施。

　　至此，加上之前已完成改革的原油、天然气、煤炭、稀土、钨、钼6个品目，内蒙古自治区59个矿产资源品目全部实施了资源税改革。

　　此次全面推开资源税改革，内蒙古自治区在拟定税率时，综合考虑了资源赋存条件、收费基金清理，纳税人承受能力，结合当前全区矿产企业实际生产经营情况，遵循改革前后税费平移原则，充分考虑了企业负担能力，确保总体上不增加企业税费负担。

　　此次全面推开资源税改革，是继全面推开营改增试点后今年的又一重大税制改革事项，是落实党中央、国务院关于深化财税体制改革决策部署的又一重大举措，也是全区各级财税部门落实自治区党委、政府重大决策，加快建设“五大基地”、“两个屏障”、“一个桥头堡”，打造祖国北疆亮丽风景线的实际行动之一。对于促进资源节约集约利用，加快生态文明建设，促进内蒙古自治区资源环境可持续发展，必将发挥长期而深远的积极作用。

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