2016年是“十三五”开局之年,也是全面建设二连浩特重点开发开放试验区的关键之年。按照市委、政府的决策部署,市发改委主动适应经济发展新常态,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,加快推进二连浩特重点开发开放试验区建设。
一、试验区建设总体规划获批。今年,市发改委将推动内蒙古自治区人民政府批复《二连浩特重点开发开放试验区建设总体规划》(以下简称《规划》)作为重点工作加以推进。经过努力争取,2016年5月9日,内蒙古自治区人民政府正式印发《二连浩特重点开发开放试验区建设总体规划》,标志着二连浩特重点开发开放试验区建设进入新阶段。
二、争取政策支持取得新进展。根据锡盟主要领导的指示精神,结合《国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的建议》,对《锡林郭勒盟行政公署关于加快推进二连浩特国家重点开发开放试验区建设的若干政策措施》进行了修改完善,并于2016年5月23日上报锡林郭勒盟行署。目前,锡林郭勒盟行署正在征求相关局处意见。
三、争取试验区建设专项资金有序推进。国家发改委为了贯彻落实好《国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的建议》,设立沿边重点开发开放试验区建设专项资金支持试验区重点项目建设。经我委与自治区、国家发改委对接,5月9日将5个项目上报国家发改委。经了解,国家发改委将在6月底前下达投资计划,资金规模在4000万元左右。
四、试验区平台建设取得重大进展。一是跨境经济合作区。2016年5月5日,商务部部长高虎城在访问蒙古期间,与蒙古国工业部签署了《二连浩特—扎门乌德中蒙跨境经济合作共同总体方案》,正在推动两国尽快签署《建设二连浩特-扎门乌德跨境经济合作区协议》。蒙方编制完成《可行性研究报告》和《风险评估报告》,中方跨境区总体规划、产业规划已编制完成,控制性详规和部分修建新详规启动编制,边防设施迁建工程完工,外围道路开工建设,3平方公里核心区规划、设计等前期建设工作基本完成。二是边民互市贸易区。边民互市贸易区管理暂行规定获批,明确了互贸区管理会工作职责,制定了互贸区优惠政策、企业入驻程序和方案、中方人员通关流程等一系列规定,正在蒙俄开展招商引资工作,一期工程力争6月份封关运营,同时启动二期工程建设。
五、“蒙连欧”班列取得实质性进展。我市与呼铁局、内蒙古交通投资有限责任公司签署《关于开行蒙连欧班列的战略合作协议》,争取6月底开行首列蒙连欧班列。同时,与武汉、长沙等国内重点城市签订合作推进中欧班列运营协议,启动开通“汉连欧”“湘连欧”运输班列,向北开放国际通道的枢纽作用进一步增强。
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