阿拉善经济开发区九项举措推进金融工作

　　2016年以来，面对经济下行压力持续加大的严峻形势，阿拉善经济开发区把金融工作摆在更加突出的位置，通过政府搭台、银企唱戏等九项措施，不断加强信贷融资平台体系建设，积极拓宽信贷融资渠道，着力构建良好的金融生态环境。

　　一、深入企业开展专题调研。收集整理开发区重点融资项目及中小企业融资项目，建立了融资项目库，积极为银企双方搭建平台，通过各种对接形式向区内外金融机构推介，并有针对性的协调金融机构到企业点对点进行对接。

　　二、组织召开银企政对接会。一季度，通过开展“点对点、一对一”式专题融资对接洽谈，共促成10家企业与金融机构签约各类资金达2亿元，已落实资金1.5亿元；为中小企业担保贷款3450万元。年度银企政对接会，目前已制定初步方案，各项前期工作正在积极推进中。

　　三、积极推动中小微企业“助保贷”融资业务。“助保贷”业务，是由地方政府和合作银行共同筛选企业组成“小微企业池”，由政府提供的风险补偿资金和企业缴纳的助保金共同组成“助保金池”作为风险缓释方式的信贷业务，为企业拓宽融资渠道，解决企业融资难、融资贵的问题。开发区出台了《阿拉善经济开发区中小微企业“助保金贷款”实施方案》，与中国银行巴彦浩特分行、方大村镇银行签订了“助保贷”业务合作协议，目前已筛选企业5户，拟融资2500万元，银行已完成尽职调查。

　　四、加快推进转续贷（过桥贷款）基金业务。“过桥资金”是一种短期的过渡性资金，主要帮助资金周转暂时困难的中小微企业按时归还到期贷款，以获得流动资金续贷支持，促进其正常生产经营和健康发展。为减轻企业“倒贷”资金压力，制定并出台了《阿拉善经济开发区转续贷（过桥贷款）基金使用管理暂行办法》，设立了过桥贷款基金，开发区财政已先期注入500万元启动资金，成功为4户企业发放贷款5笔2356万元，解决了企业发展的燃眉之急，起到了四两拨千斤的作用。下一步，将继续做大过桥基金规模。

　　五、抓好投资集团公司的组建工作。以满足中小微企业日益增长的转续贷需求开发区成立了专门的工作推进组，加快推进工作，主要负责公司组建方案的起草、固定资产清查并出具体资产整合方案、内部控制制度的设计工作。公司组建方案讨论稿已经经党工委研究审议，目前正在组织专家进行论证完善。资产清查工作方面，已基本结束，后续将根据投资集团的整体交易架构、业务范围等，综合考虑税费影响和财政实际可承受能力细化确定整合方案。公司内部控制制度设计方面，依据业务和资金两条线，协调处理投资集团与管委会、投资集团内部之间、母子公司之间三种关系，通过明确部门岗位职责、控制流程、表证单书等控制手段的思路，已提出初步设计框架，正在细化内容。

　　六、加快产业投资基金设立工作。产业基金方面，已于4月12日与北京海淀科技、润沣资本签订总投资20亿元的阿拉善新型化工产业投资基金框架协议，基金公司已在工商登记机关作名称预核准，正在对接盟内外金融资本。计划近期召开一次专门针对该项基金的推介会；基础设施基金方面，一要充分利用盟里设立的基金进行基础设施建设；二要与各基金管理公司接洽达成意向后对接金融资本设立基金；三要与金融机构对接成功后设立基金。目前，已按照浦发银行要求，及时将相关资料报送浦发银行。

　　七、推动企业利用多层次资本市场融资。认真贯彻落实《内蒙古自治区人民政府关于进一步推进多层次资本市场融资的若干意见》和《阿拉善盟行政公署关于进一步加快企业上市工作意见》，制定了《阿拉善经济开发区关于进一步促进金融业和资本市场加快发展的意见》。并先后邀请多家券商深入开发区进行调研，筛选优质企业实地进行考察，对企业开展一对一指导。通过政府搭台、证企对接，券商与园区企业增进了双方的了解，建立了沟通和联系机制，为下一步深入对接洽谈奠定了良好的合作基础。目前，开发区拟上市企业1户、“新三板”挂牌4户，现有6家企业已在内蒙古股权交易中心挂牌。

　　八、持续抓好政府性融资工作。积极探索政府融资的新方法、新途径，多层面加大政府的融资力度，通过搭建银政交流平台，促进金融机构与政府的信息互通。一季度，通过融资租赁、流动资金贷款累计为开发区基础设施建设融资贷款7800万元。

　　九、营造良好的金融环境。制定了开发区《处置非法集资突发事件应急预案》，成立了打击非法集资领导小组和机构，定期开展专项整治活动，对辖区内涉嫌非法集资风险隐患的重点领域、重点环节进行全面排查，从源头化解非法集资风险隐患，维护开发区正常的金融秩序。同时，加强对小额贷款公司和融资性担保公司的监管服务和政策引导，通过现场检查和VPN动态监测，规范金融业务经营，有效控制行业风险。

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