变革中的内蒙古旅游："全民+全域"抢先机

　　在今年的两会上，“大众旅游时代”、“落实带薪休假制度”等成为了新的热词，民众对于旅游的热情可见一斑。随着国家对旅游业发展越来越重视，中国旅游产业发展迎来了前所未有的新契机和新时代。作为中国的旅游资源大省，内蒙古近年来正以日新月异的面貌和不断的转型升级，成为国内旅游业高速发展的代表。

　　2016年3月24日，以“祖国正北方亮丽内蒙古”为主题的“相约草原——环内蒙古周边省市旅游推介”系列活动在西安正式拉开帷幕。此次活动将陆续在西北区域、环渤海区域、东北区域共11个省进行宣传促销，是内蒙古自治区在进一步进行旅游资源创新开发的基础上，面向内蒙古周边客源地及全国范围内的宣传推广。推介会不仅带来了最新的多样化特色旅游产品，更带来了旅游变革创新和全域旅游发展的新模式新战略。

　　变革创新品牌效应+品牌体系的深化发展

　　内蒙古横跨29个经度，旅游资源丰富多样。从东部大兴安岭到西部贺兰山，从北部辽阔草原到南部丘陵和平原，从呼伦湖到乌梁素海，从樟子松到胡杨林，从辽上京到西夏黑城，从阴山岩画到红山文化……草原、森林、沙漠、冰雪、河湖、温泉、湿地、地质奇观、中俄蒙口岸、历史民俗文化十大旅游资源，内蒙古有着你难以想象的地理和人文意义上的无尽美景。

　　随着旅游业的发展，单一的旅游目的地已难于形成对远程游客的吸引力。2015年11月，内蒙古冬季旅游巡展在全国范围内取得了巨大成功，内蒙古旅游业迎来了发展的高峰。2016年，内蒙古自治区旅游局依托十大旅游资源推出“643X”品牌体系，整合出六大口号、四大区域品牌、三级品牌线路，这是内蒙古在旅游大环境和政策下的进一步升级。此次推介会不仅延续了去年万里巡展的品牌影响力，也为各个目的地带来了新的惊喜。

　　通过围绕内蒙古形象、旅游、线路、服务、商品和自驾等方面而推出的“祖国正北方、亮丽内蒙古”、“内蒙旅游，马到成功”、“草原+风景道”、“好客、自然、温馨”、“内蒙古博乐歌”、“自由自在内蒙古”六大品牌口号，对提高内蒙古旅游的知名度和美誉度，增进在国内外市场的认同感和亲和力都起到了积极推动作用。

　　通过充分发挥自身的资源优势，内蒙古自治区针对周边的巨大旅游消费市场做出了新一轮开发和推广，依托十大旅游资源推出了敕勒川现代草原文明核心区（呼和浩特、包头、鄂尔多斯、巴彦淖尔）、环京津冀草原风情旅游区、大兴安岭全生态旅游区（呼伦贝尔、兴安盟、通辽）、阿拉善秘境探险旅游区（乌海、阿拉善）四大区域品牌，打破了行政区划限制，实施区域协作，促进了全区旅游业快速发展。

　　而根据旅游资源分布和消费需求的不同，内蒙古还策划了一系列文化与旅游融合、具有生命力和吸引力的三级品牌线路，这其中既涵盖国家统筹方面的丝绸之路、万里茶道、黄河、长城等旅游线路，还包括贯穿自治区全境或大部分盟市的旅游线路，如万里草原天路（东西大通道）、草原马道、黄河几字湾大漠风情线、蒙古源流黄金线。在对接周边客源地方面，建设了有丰富文化或景观支撑的如阿海满金三角四季游、红山文化游、科尔沁文化游、鲜卑溯源、匈奴探秘等产品。

　　在充分发挥自身优势、调动周边资源、差异化发展以及创新组合开发等方面，内蒙古旅游已经走在了全国旅游的前沿，而其所作的努力也获得了丰硕的成果和热烈响应——在此次西部推介活动中，签约陕甘宁各地旅行社56家，2016年意向送客人数高达近20万人次，各地卫视、网络、报刊等30多家主流媒体全方位、全角度的报道新闻数百篇，极大提升了“祖国正北方，亮丽内蒙古”的旅游品牌形象。

　　转型升级全域+三大主题布局大旅游

　　内蒙古以建设体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地为旅游发展目标。围绕旅游产业转型升级，提质增效这条主线，推动旅游产品向观光、休闲、度假并重转变，突出“草原文化、北疆特色、休闲度假”三大主题。

　　围绕三大主题打造的草原旅游、森林旅游、民俗旅游、避暑度假旅游、冰雪旅游、温泉疗养、自驾车旅游、摄影旅游、都市旅游、商务会展旅游、沙漠观光、民俗体验、康体养生、工农业旅游、红色旅游、航天旅游和休闲度假等旅游产品体系，满足了多样化和多层次的旅游消费需求。

　　在地域辽阔的内蒙古，有坦荡的高原、绵延的山脉、密布的河湖、浩瀚的沙漠，从东到西自然景观类型多样、景观独特，具备打造一流旅游休闲度假区的条件。

　　呼伦贝尔、锡林郭勒、乌兰察布等天然草原是中国最美丽、最辽阔的大草原，是内蒙古最具特色和吸引力的旅游景观；额尔古纳根河湿地、达里诺尔、赛罕乌拉、西鄂尔多斯、大青沟、克什克腾世界地质公园、阿拉善沙漠世界地质公园、阿尔山火山遗址地质公园、晋蒙黄河大峡谷以及大兴安岭林区、贺兰山林区和额济纳胡杨林等自然资源，为内蒙古发展生态旅游，建设草原文化旅游大区提供了重要支撑。

　　按照“一带四区十一圈多点连线”的布局，内蒙古东中西部地区旅游业协同发展水平在不断提升，培育出了多个特色化、多层次的优秀旅游目的地，全区旅游业空间运行的整体效率在不断提高。

　　“一带”：建立以中俄、中蒙边境为依托，以边境城市及口岸为节点的中国北疆跨境旅游带，全面提升边境旅游、跨境旅游品质，有效带动边境地区的开放与发展。“四区”：依托自治区的旅游资源禀赋和区域空间格局，科学构建四大旅游区域。“十一圈”：构建呼包鄂、阿海满、海满额根、大兴安岭东麓、赤峰南部、锡克乌、锡林郭勒南部、蒙晋黄河大峡谷、乌兰布和、乌海湖、阿拉善等11个旅游经济圈，打造资源集中、功能完善、要素齐全的旅游经济集聚区，成为自治区建设旅游观光、休闲度假基地的核心区域。“多点”：培育多层级旅游目的地，积极引导各类旅游目的地彰显特色、错位发展，加快培育一批优秀国际、国内和乡村旅游目的地。“连线”：在自治区“一带四区十一圈”旅游发展格局的基础上，以旅游公路、城市和景区为依托，串联相关景区，连点成线、聚点成块，逐步形成全域化、多元化、大众化的旅游路线图。

　　与时俱进全民+全域旅游理念引领全局

　　旅游，已经成为老百姓一种常态化的生活方式。在2015年，我国国内旅游突破40亿人次，旅游收入超过4万亿元人民币，这是一个巨大的消费市场，而人们旅游需求的激增和多样化，更给旅游业的发展提出了新的课题。谁能在资源利用开发和创新服务等方面做到最好，谁就掌握了先机，占有了市场。

　　在这一点上，内蒙古旅游无疑深谙其道。内蒙古自治区旅游局局长魏国楠在近日召开的工作会议中提出，全域旅游是一种发展新模式、新战略，是我国新阶段旅游发展战略的一场变革，而内蒙古将“改革创新，推进全域旅游示范区创建”,实现从景点旅游向“全民+全域旅游”的核心转变，加大力度，引导推进全域旅游业的发展。这就意味着在旅游景观全域化、旅游治理全域覆盖、旅游产业全域联动、旅游成果全域共享等方面，内蒙古将在原有的基础上进行新一轮转型和升级。

　　实际上，内蒙古在品牌化发展和全域旅游发展理念的道路上，一直都坚持着与时俱进和锐意创新。无论在全面优化旅游要素、基础设施、旅游功能，还是在产业布局上，内蒙古都在孜孜不倦地追求合理配置和优化布局。2015年重点推介的冬季冰雪旅游以及此次活动推介的区域及周边客源地的新型旅游产品和线路，都实现了旅游要素、旅游功能的优化组合和全面释放，独特的生态资源和民俗风情已经成为内蒙古的个性标签。而且在品牌景区创建中，内蒙古对旅游交通、智慧旅游、卫生、导游服务、资源和环境保护等方面一直坚持着高标准一体化的原则，同时注重细节的人性化，致力于给消费者带来更好的体验，也促进了产业链的良性运转，成功发挥了“旅游+”的综合带动功能。在成果全域共享上，更推动了区域之间的有机联动，以一带多实现全局共同发展。

　　“十三五”开局年，内蒙古自治区旅游局为全力提升“品牌”效应，强力推出“643x”品牌体系。在这一品牌体系的建设引导下，内蒙古推出了大量的精品旅游景区和旅游产品，同时在全域旅游示范区创建上提供了有力支撑。当前全域旅游工作已经成为促进旅游业改革发展的头等大事，内蒙古秉持全域旅游的思维和理念，在旅游资源基础、发展条件、发展目标和产业定位中不断寻找着新的突破口，此次推介活动的举办，无疑是内蒙古全域旅游理念的一次实践和深入传播。内蒙古不仅以自身的资源和文化风情吸引着众多游客慕名前来，更以其与时俱进的全局发展精神成为了全国旅游产业的成功典范。（唐永学）

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