内蒙古外经“一路向北”

　　近年来，内蒙古自治区大力实施“向北开放”战略，坚持“走出去”与“引进来”并举，外经工作迈上了一个新的台阶。

　　2011~2015年，内蒙古自治区对外投资核准或备案企业289家，历年分别为29家、49家、32家、64家、115家；中方协议对外投资73.8亿美元，历年分别为22.6亿美元、12.2亿美元、10.2亿美元、11.5亿美元、17.3亿美元；实际对外投资额最好年份（2012年）在全国排名第19位。内蒙古自治区“走出去”形势具有以下特点：

　　对接国家“一带一路”建设取得初步成效。2015年，内蒙古自治区企业在“一带一路”沿线国家共计设立投资项目90个，中方协议投资额5.19亿美元，占内蒙古自治区新设对外投资项目总数的78%，较前几年大幅增长。一批位于“一带一路”沿线国家的重大项目正在筹划和推进，实施了柬埔寨电力开发项目、中俄森林资源合作利用第六期规划项目、援助蒙古国农业技术示范中心建设项目等，逐步探索出一条内蒙古优势特色产业自主“走出去”的道路。

　　对外投资主体结构不断优化。

　　2011年以来，上市企业“走出去”步伐明显加快。受国际国内市场影响，为实现产业转型升级，谋求更大发展，内蒙古自治区上市企业纷纷把目光投向海外，寻求在国际市场上的发展机遇，伊泰集团、君正能源、伊利集团、亿利资源、金河生物等上市企业纷纷在海外投资，成为内蒙古自治区“走出去”的重要力量。

　　投资国别和地区日益广泛。俄罗斯、蒙古国是内蒙古自治区企业对外投资的重点区域，内蒙古自治区近70%的境外投资企业分布在俄蒙；香港、东南亚、澳新则是内蒙古自治区企业投资额度相对较大的主战场，以伊泰集团、亿利国际为代表的优势企业积极进军香港市场。目前，已构建形成了立足俄蒙、进军香港、东南亚、澳新，辐射全球的投资布局。

　　合作领域更为宽广。从偏重于资源开发、初级产品制造，发展为涵盖农业、服务业等众多行业大类。内蒙古自治区现有开展对俄森林采伐、木材加工、矿产资源勘探开发企业近百家、开展民用住宅工程承包、建筑及装饰材料企业近20家、开展商品销售、国际贸易企业10余家，另有一些企业投资农业种植、畜牧养殖开发、有线电视网络、家电销售和石油冶炼等。

　　政策支持作用不断强化。内蒙古出台了支持企业“走出去”、提高国际化经营能力的政策措施。2012~2015年，商务部和自治区本级财政专项资金共计投入1.9亿元，用于支持重点境外投资合作企业110余家。针对企业融资困难，对重点境外投资项目进行“一对一”会商，帮助一些企业较好地解决了“走出去”融资难题。

　　内蒙古企业“走出去”，充分利用两个市场、两种资源，对内蒙古自治区经济社会发展做出了重要贡献，主要体现在以下方面：

　　扩大了市场规模，带动了产品出口。内蒙古自治区企业对外投资带动相关产品出口稳步增长。例如，随着伊尔库茨克州诚林农产品分拨中心的发展壮大，公司累计向俄罗斯出口果品蔬菜上百万吨，产品覆盖了俄罗斯远东和西伯利亚大部地区。

　　引进先进技术，促进产业升级。

　　2015年，温德克（通辽）飞机制造有限公司收购美国工程动力系统公司15.9%的股权。美国工程动力系统公司具有突出的投资价值和高成长性的市场前景。通过并购股份，成功实现了获取先进的飞机发动机核心技术，提升企业自主创新能力的目标。

　　利用境外资源，缓解供需矛盾。

　　内蒙古自治区已在俄罗斯、蒙古国、加拿大、吉尔吉斯斯坦、委内瑞拉等国家和地区开展了资源勘探、开发和冶炼，涉及多种矿产和珍贵木材。在澳大利亚、印度尼西亚等国拥有一些矿业权，逐步形成以俄罗斯西伯利亚地区为主的境外木材基地。随着境外资源勘探开发的稳步推进，资源回运数量逐年增多。

　　转移优质剩余产能，规避贸易壁垒。随着产业结构转型升级步伐的加快，内蒙古自治区在建材、冶金、钢铁等行业存在一定的优质剩余产能，通过对外投资向俄蒙等国转移，可以为区内产业结构调整提供更大空间与回旋余地。内蒙古自治区企业向国外转移水泥、平板玻璃等富余产能工作初见成效；此外，通过对外投资设厂，通过第三国出口，可以有效避免贸易壁垒，扩大内蒙古自治区产品的出口竞争力。

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