享双重优惠政策 内蒙古东部盟市融入东北同频共振

　　内蒙古的赤峰市、通辽市、呼伦贝尔市、锡林郭勒盟、兴安盟地处该省东部，东邻黑、吉、辽三省，这几个盟市不仅矿产资源富集，同时具有一定的地域优势，是享受西部大开发和振兴东北老工业基地双重优惠政策的地区。

　　内蒙古与东北三省经济互补性强，可谓东北振兴重要的能源原材料接续地。如今，随着内蒙古与东北三省启动通关一体化，加快推动内蒙古东部与东北地区经济一体化进程，不仅会全面有力地推动东北振兴战略的实施，对于促进沿线地区资源开发和经济社会发展也具有重要意义。自治区29个列入《东北地区在建和拟开工建设重大项目表》的项目，总投资2251.3亿元内蒙古境内。其中，1个项目已建成，完成投资0.8亿元；9个项目在建，总投资944.45亿元，累计完成投资53.44亿元；其余项目正在有序推进。2014年8月，国家发改委制定了《东北地区在建和拟开工建设重大项目表》，以破解东北地区面临的经济社会发展困境，推动东北地区经济提质增效升级。与东北三省毗邻的内蒙古自治区东部几个盟市呼伦贝尔、通辽、赤峰、兴安等正加快步伐，与东北三省同频共振，实现转型升级。

重点项目引路

　　2014年8月国务院出台了《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》以下简称28号文件，这份文件同样对与东北毗邻的内蒙古产生了重要影响。

　　内蒙古自治区发展和改革委员会副主任文民说， 28号文件对东北地区推进简政放权、国有企业改革、支持非公经济发展、农业改革、科技创新改革、资源型城市改革等，都提出了有效思路和办法。国家发改委配套国发28号文件出台了东北地区在建和拟开工建设重大项目表，内蒙古东部盟市29个重点项目列入其中，东部各盟市、自治区有关部门分别制定了28号文件重点任务台账，明确了时间表和路线图。

　　截至目前，文件中涉及内蒙古的重点任务和重大项目建设取得了积极进展。内蒙古东部盟市、旗县公布了政府权力清单，初步构建三级联动、权责分明、覆盖全区的政府权力清单体系。自治区还制定了《东部盟市境外并购外汇管理试点操作方案》。目前，自治区正在研究制定生物、新材料、节能环保、电子信息、高技术服务业等战略性新兴产业重点领域发展规划，进一步明确东部盟市培育发展战略性新兴产业的功能定位、产业布局和主要任务。　内蒙古加快重点开放平台建设，印发了《内蒙古深化与蒙古国全面合作规划纲要》。满洲里、二连浩特重点开发开放试验区建设有序推进，满洲里综合保税区获国务院批准设立，《二连浩特重点开发开放试验区建设总体规划》正在抓紧编制，《呼伦贝尔中俄蒙合作先导区建设规划》已上报国务院。这些举措都将有力促进东三省以及内蒙古东部地区加快走出去的步伐。此外，在2013年东北四省区合作行政首长联席会议上，辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古自治区共同签署了能源、交通、生态环保、产业、旅游等合作项目。

　　据介绍，东北四省区将重点推进朝阳-赤峰天然气管道，乌兰浩特——长春——吉林、海拉尔——齐齐哈尔——哈尔滨煤制气管道，锦州——朝阳——赤峰、四平——通辽成品油管道等项目。同时将加快推进电力通道建设，共同推进呼伦贝尔——辽宁±660千伏电力外送通道建设。

四省区物畅其流

　　9月17日，辽宁、吉林、黑龙江三省和内蒙古自治区交通运输厅在辽宁签署物流合作发展战略协议，正式建立四省区物流发展合作机制，加快推进“辽满欧”“辽蒙欧”和“辽海欧”三条综合交通运输大通道建设。

　　据介绍，四省区将通过物流发展合作机制，共同编制“辽满欧”综合交通运输通道建设规划，对通道网络体系布局、运输组织优化、信息互联技术、多式联运设施装备技术标准体系规范、通道运行保障机制和政策措施进行研究；加快形成黑龙江、吉林和内蒙古自治区连接大连港、营口港、丹东港、锦州港出海，辽宁、吉林经满洲里等口岸直达俄罗斯、蒙古国以及欧洲等国家地区的区域交通网络。不仅如此，内蒙古和东北三省在检验检疫方面合作亦迈出实质性步伐。7月1日，东北三省及内蒙古自治区检验检疫一体化正式实施。这是我国检验检疫系统首次正式实施区域一体化，将推动这一区域的对外经贸发展。东北三省及内蒙古自治区检验检疫一体化是中国国家质检总局支持东北振兴和“一带一路”建设的重要措施，旨在进一步减少环节，简化检验检疫通关手续，降低企业物流成本，提高贸易便利化水平，进一步促进区域扩大对外开放。

　　据介绍，东北三省及内蒙古自治区检验检疫一体化实施后，进出口企业可“一地备案、全域报检”。区域内检验检疫各机构互认检验检测结果，符合条件的出口货物，产地检验检疫合格后直接签发通关单，出境口岸免于再次报检和查验，直接放行。对于符合条件的进口货物，企业可自主选择向口岸或目的地检验检疫机构报检，入境口岸在实施必要的查验和处理后，将货物直接放行至目的地实施检验检疫和监管。

来源：内蒙古新闻网

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