内蒙古通辽科左中旗多措并举推动县域发展

　　内蒙古科左中旗为适应经济发展新常态，突出县域经济转型升级，今年将着力抓好八个方面工作，以确保完成全年目标任务，争取使地区生产总值完成180亿元，公共财政预算收入完成3.72亿元，全部工业增加值完成77亿元，全方面增长10%。使城乡常住居民可支配收入分别达到21300元和9200元，增长10%以上。

　　稳增长打造新型工业化

　　围绕“四大产业”开展重点地区和重点领域招商，该旗力争年内引进绿色产业发展项目30个以上，引进到位资金突破70亿元。

　　为此，该旗进一步探索政府和社会资本合作模式，充分挖掘民间投资潜力，鼓励社会资本参与投资基础设施建设，形成政府投资、社会融资、招商引资的聚合效应。

　　同时，协助做好通鲁高速公路和通四、通霍、通让3条过境铁路电气化改造等重点项目建设，加快推进省道304线舍伯吐至开鲁段工程建设。积极争取哈民遗址旅游公路开工建设，扎实推进国道111线、省道310线工程前期工作，并尽早开工建设。建设通村水泥路300公里以上。

　　在此基础上，该旗借助通辽至郑州特高压电力外送通道建设的机遇，加快推进珠日河200万千瓦风电、欣盛光伏二期等清洁能源电源点立项申报和建设。坚持申报与前期齐抓并重，及时获取国家、自治区政策和投资信息，及早做好项目可研报批、环评、土地预审等前期工作，年内争取各类项目资金突破20亿元。

　　此外，该旗围绕传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化，坚持“扩大增量与盘活存量”相结合，着力做大做强玉米、肉牛、生物科技及绿色食品加工等四大绿色产业集群。同时，发展壮大清洁能源、新型化工、装备制造等新兴、支柱产业，力争在推进新型工业化进程上实现新突破。

　　目前，该旗引进各方投资33.28亿元，加快工业转型升级。加大生态环保型工业企业扶持力度，力争全部工业增加值完成77亿元，增长10%；规模以上工业增加值完成62亿元,增长10%。强力推进重点工业项目建设，重点推进中节能有机废弃物综合利用、辽宁承天玉米秸秆气电联产等项目开工建设，科尔沁牛业肉牛产业园肉牛屠宰加工项目、华瑞电力科技产业园等项目建成投产。

　　保康、宝龙山、花吐古拉三个工业园区年内新入驻企业20户以上，建成企业达到70户，销售收入突破200亿元。

　　农牧业带头优化产业结构

　　该旗认真贯彻落实中央1号文件精神，按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的要求，投资8亿元，推进农牧业规模化、产业化、标准化、品牌化发展。

　　提高农牧业综合生产能力，新增节水灌溉面积50万亩，总面积突破300万亩。加快发展建设型畜牧业，新增牛4.8万头，总量达到52万头。推进农业标准化体系建设，建设10万亩玉米标准化核心示范基地和年出栏4万头肉牛标准化示范基地。做好现代农牧业综合改革发展示范区建设，实施40万亩集中连片玉米膜下滴灌项目和7处万头牛养殖场建设。

　　创新农牧业生产经营方式，坚持把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农牧业，用工业化的理念谋划和推动农牧业发展，培育发展一批成长性好的中小型农牧业龙头企业。推进高档肉牛养殖基地、科尔沁肉牛种业公司核心育种基地建设，提升农牧业科技贡献率。启动实施科尔沁沙地“双千万亩”和退耕还林还草二期工程。新增种植、养殖、农机等专业合作社20家。

　　该旗拟投资5.98亿元，发展现代物流业、文化旅游业、新兴服务业。抓好舍伯吐成峰牲畜交易市场、保康综合物流园区和汽车园区、舍伯吐综合物流园区和冷链物流园区“一场四园”建设工程，启动货物配载中心建设；实施哈民遗址广场、游客接待中心建设，加快哈民遗址博物馆、展示馆内部装饰、布展，确保年内对外开放。新建乡村旅游接待户20户、总数达到50户。

　　深化改革加速新型城镇化

　　该旗坚持以人为本，以实力城关镇、活力中心镇、魅力小城镇为引领，打造功能完备、生态宜居、具有区域特色的新型城镇体系。投资24.34亿元，统筹实施城关镇、示范镇、建制镇建设。对全旗城镇建设总体规划进行修编，并进一步深化控制性详规和修建性详规，编制完成苏木乡镇场总体规划。

　　为促进产城融合发展，将保康镇打造成为蒙东融入对接东北地区重要节点，推动工业园区、物流园区、新城区和老城区“四区”同步发展。推进舍伯吐镇成峰牲畜交易市场、综合物流园、冷链物流园和商贸街区、棚改新区“一场两园两区”联动发展。

　　加快宝龙山等城镇开发建设，促进商贸、旅游、现代服务业协调发展。完成保康镇新城区道路及绿化、亮化、硬化等工程，启动森林公园和玉带河公园二期、城区防护林建设等工程，教育园区幼儿园、小学年内交付使用；实施舍伯吐镇6条街路改造及雨污管网配套工程，加快垃圾处理厂、污水处理厂、文化休闲广场建设工程和“三馆”续建工程；完善宝龙山镇配套设施。

　　该旗以深化改革为突破口，最大限度地激发市场和社会活力。深化政府职能转变和机构改革，有序推进卫生、计生、药监、工商、质监等部门管理体制改革。深化行政审批制度改革，改善政务服务条件，建成公共资源交易中心。

　　深化工商登记制度改革，实行先照后证和认缴登记制。深化农村牧区改革，探索实施舍伯吐“扩权强镇”试点工作，完成宅基地、耕地、草牧场承包经营权确权登记颁证工作。

　　民生为大推进社会事业

　　该旗坚持“社会政策要托底”的原则，优先保障民生投入，优先安排民生项目，优先解决民生问题，让发展成果普惠全旗百姓。为此，投入4.2亿元，实施“金融扶贫富民”工程和“三到村三到户”工程，使5400户、2.1万贫困人口稳定脱贫。

　　同时，该旗投资8亿元以上，重点推进217个嘎查村“十个全覆盖”、保康镇区“一街一路一社区”改造、就业创业、百姓安居、食品药品安全旗创建、饮水安全、健康养老、公交便民、文化体育惠民、城乡清洁“十大民生工程”，提高群众幸福指数。

　　此外，以更加有力的举措加快发展社会事业，促进公共服务均等化，促进经济社会协调发展，促进社会持续和谐稳定。为此，该旗投资2.31亿元，年内改扩建11所学校、新建8所幼儿园，持续改善办学条件；加快旗第三人民医院远程会诊中心建设，建设3家基层卫生院，改造提升217个嘎查村卫生室，实现苏木乡镇场卫生院和嘎查村标准化卫生室全覆盖。（马越 薄胜朝）

来源：中华建筑报

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