内蒙古包头构筑服务业发展新格局

　 面对经济下行压力，包头市商务局在包头市委、市政府的领导下，坚持稳中求进的基调，着力推动服务业平稳增长。2014年，实现服务业增加值1705亿元，同比增长7%；完成服务业固定资产投资1606亿元，同比增长21%。

　　合理布局，推进服务业发展。依托昆区、青山区、东河区、九原区、石拐区、土右旗的区位优势，建设现代物流园区；依托达茂旗满都拉口岸，建设向北开放“战略支点”；在土右旗、固阳县、石拐区、白云区、达茂旗发展农村牧区服务业；在高新区、昆区、青山区、达茂旗推进外经贸平台建设。

　　争取资金，推进商贸项目建设。2014年，累计争取国家、自治区项目资金2.66亿元，其中：国家“城市矿产”示范基地项目资金1.7亿元；国家节能减排服务业项目资金5000万元；内贸项目资金1181万元；外经贸项目资金2791万元；口岸建设项目资金650万元。全年累计完成重点商贸流通项目投资246.69亿元,占当年计划投资244.2亿元的101%。

　　营造环境，制定服务业政策。按照全市服务业发展的总要求，制定了一系列支持服务业发展的政策、措施，促进了全市服务业的平稳发展，组织了中国（国际）牛羊肉产业大会、国际装备制造博览会等21个大型会展活动，实现交易额80亿元；支持稀土交易所、同利家电、包钢惠客等电子商务业务，实现交易额25.5亿元。

　　稳步推进现代物流园区建设。2014年，投资包头铁路现代综合物流园区项目10.1亿元；投资内蒙古华蒙钢铁物流中心10.3亿元；投资口岸物流园区续建项目1.2亿元。五是有序推进区域性消费中心建设。规划了10个商贸集聚区、20条商业街、30个特色专业市场、20个公共服务体系、100个社区商业中心建设改造项目。

　　积极开展“两工程、三对接”工作。确定为136个行政村建设改造便民连锁超市，做好“万村千乡市场工程”的清理整顿和项目申报工作，实施“农企、农批、农超”三对接，扶持10大龙头企业、5大批发市场建设。

　　包头市商务局表示，2015年该局将按照包头市委、市政府提出的“主动适应、科学把握、积极作为，以新常态引领和推动经济社会平稳健康发展”的奋斗目标，努力实现服务业增加值占GDP比重提升0.5个百分点。

　　优化布局、整合资源、加大投入，实现服务业结构性增长。首先，紧紧围绕旗、县、区的产业导向和区位优势，抓好包头铁路现代综合物流园区、包头城市共同配送物流园区、包头煤炭物流园区、包头再生资源与清洁能源物流园区、包头钢铁建材物流园区、包头装备制造物流园区、包头满都拉口岸国际物流支点建设工作，实现入园企业数量和交易额有显著突破。其次，制定奖励政策，引导小、散、乱的物流企业入驻物流园区，推动国有大型企业开展服务外包，实行“主辅分离”，催生一批由“制造”向“智造”转变的生产性服务业企业，整合服务业行政资源，健全管理机构，形成上下互动的局面。再次，加快推进包头现代综合物流园区、苏宁广场等33个10亿元以上的商贸项目建设工作。

　　积极对接国家、自治区政策项目，推行“以商招商”和“以政策招商”的管理模式。对接国家电子商务示范城市，推动传统服务业的转型升级；对接国家城市共同配送示范城市，推动物流业向高效、优质、可追朔的运行机制发展；对接国家中小商贸流通企业服务体系建设示范城市，引导商贸企业实行先进管理制度；对接国家现代服务业综合试点城市，营造全社会大力发展服务业的氛围；对接国家会展示范城市和国家社区服务示范城市，培育新的消费增长点；对接国内外知名企业，进一步做好服务业招商引资工作，培育新的增长点。

　　深化改革、营造环境，实现服务业可持续发展。推进贸易流通体制改革，培育流通主体，大力发展生产性服务业；制定出台《区域性消费中心发展指导意见》、《包头市加快发展会展业指导意见》、《包头市加快发展电子商务指导意见》、《包头市二手车交易市场发展指导意见》、《关于农贸市场体系建设的指导意见》等政策，营造利好的政策环境；推进机关效能建设，强化政府部门的服务意识，简化办事程序，提高办事效率，落实行政审批制度的改革，营造利好的发展环境。

来源：国际商报

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