内蒙古银监局引导银行业转型服务地区经济发展

２０１４年以来，内蒙古银监局党委积极引导银行业调整经营战略，加大信贷投入、优化信贷结构、改善金融服务，支持地方转方式调结构适应“经济新常态”。

因地施策协调联动

内蒙古地域辽阔，各盟市之间产业结构、经济发展水平差异较大，对金融服务的需求也各有不同。内蒙古银监局面在充分调研的基础上，提出了银行业支持鄂尔多斯经济转型发展及风险防控的指导意见，并推动银行业支持翁牛特旗经济示范区建设，以及银行业支持自治区棚户区改造、农牧业发展等领域的工作意见，为探索银行业支持地方经济发展找准了突破口。

在凝聚转型发展共识基础上，内蒙古银监局积极推动构建银、政、企三方联扶、联防、联控的工作机制，充分发挥银政之间的桥梁纽带作用，通过推动召开银企对接会等机制，增进了政府、企业与银行业金融机构之间的联系。特别是在化解政府三角债、盘活地方存量资产等方面，内蒙古银监局创新性地提出了市场运作、产融结合的方式，帮助地方政府进一步拓宽了资源型城市转型发展的思路。

在内蒙古银监局的引导推动下，辖内银行业金融机构主动调整经营思路，通过信贷结构的调整服务包头、赤峰、鄂尔多斯等地产业结构的调整，保证了对地方重点企业、重点行业不断贷、不抽贷，为地方经济转型提供了有力支撑。

细化服务措施　激发转型动能

内蒙古银监局通过调研，形成了《关于银行业支持鄂尔多斯经济转型发展及风险防控的指导意见》，明确提出对地方政府、企业和银行业金融机构共２８项具体措施。在此基础上，提出了第一批共５７家重点帮扶企业名单、８３个重点支持项目名单和１２４家风险预警企业名单，并协调召开了全区推进银行业支持鄂尔多斯转型发展协调会，仅会议当天即达成银企合作意向７３个、涉及资金７７２亿元，其中签订合作项目２０个、资金总额达２３８亿元。

整个推进工作从思路提出到协调会议的召开，仅仅用了不到５个月的时间。

类似的事例，不胜枚举。在此基础上，内蒙古银监局还进一步完善各项保障措施。比如，推动在自治区和鄂尔多斯两个层面、监管部门和银行业金融机构两个主体分别成立银行业支持鄂尔多斯转型发展和风险防控推进工作领导小组，明确具体工作安排，建立了组织领导、沟通协调、多方联动、监测报告４项工作机制，形成了自上而下的情况反馈通道，定期汇总鄂尔多斯地区银行业支持地方经济有关数据，定期报告推进工作动态，有利于及时掌握相关情况，协调处理有关问题。

内蒙古银监局组织专人多次深入调研了解推进工作进展，加强与地方政府协调解决工作中的困难和问题，并及时给予政策支持和指导，促进了推进工作的顺利进行。目前，第一批重点帮扶企业和重点支持项目资金已经陆续到位，第二批重点帮扶企业和重点支持项目正在协商中。在经济持续下行的大背景下，银行业以持续有效的信贷供给稳稳的托住了地方经济发展的基本面，守住了不发生系统性、区域性风险的底线，复苏发展势态显现。

转型见实效　发展谱新篇

在内蒙古银监局的大力推动下，银行业金融机构积极支持鄂尔多斯地区经济转型发展，在减息降费、加大信贷投入、帮扶重点企业和项目等方面积极行动，有力提振了地方经济发展信心。２０１４年末，鄂尔多斯辖内银行业金融机构各项贷款余额２６００.５４亿元，比年初增加２２６.０９亿元，增长９.５２％，增速比去年同期上升２.６５个百分点；鄂尔多斯辖内大型银行平均年利率由７.９％下浮到６.８９％，股份制银行平均年利率由９％下浮到６％，法人机构平均年利率由１３.６％下浮到９.６％，极大地减轻了企业成本，促进了企业脱困发展。

此外，银行业在翁牛特旗发放各类贷款同比增长了２６.９８％，高于全区１１.３７个百分点，推动地方生产总值、人均收入水平等大幅提高。

在重点地区和重点项目的带动下，全区银行业对地方经济发展的支持力度进一步扩大，２０１４年末，全区银行业各项贷款余额１５３１４亿元，同比增长１５.６１％，增速高于全国２.３个百分点；农林牧渔业贷款余额１４６１.１８亿元，同比增长了１９.４３％；用于小微企业的贷款３９７６.３亿元，同比增速２１.１８％，完成了“两个不低于”的目标；棚户区及垦区危房改造贷款余额３７９.９亿元，同比增长了１６１.４５％，高于各项贷款１４５.８４个百分点；金融业、房地产业和文体娱乐业贷款同比增速为６０.３４％、６０.０５％和５２.６９％，个人贷款连续１２个月保持了２０％左右的增速，信用卡贷款增速达到了１３９.５％，有力地促进了自治区产业升级和转型发展。（任会斌 王竟 邓磊）

来源：新华网

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