【活力内蒙古·问道草原】内蒙古盘活口岸资源构筑向北开放桥头堡

　　二连浩特市与蒙古国扎门乌德市隔界相望，是我国对蒙古国开放的最大公路、铁路口岸，也是实施向北开放战略的重要支点。自治区“8337”发展思路提出，把我区建成我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带。在这个宏伟的发展战略中，二连浩特无疑扮演着重要角色。6月5日，国务院批准设立二连浩特重点开发开放试验区。对此，二连浩特市提出加快建设国际贸易物流、外向型加工制造和跨境文化旅游三大基地。

　　从昔日的边陲小镇，到如今已成为中国北疆崛起的边贸新城，二连浩特这座色彩斑斓的边塞城市，正紧紧抓住历史机遇，掀开了开放发展的新篇章。

　　繁荣的边疆口岸

　　6月30日，记者一行驱车前往二连浩特，穿过极富标志性的恐龙造型拱门，二连浩特就近在眼前了。走在绿树成荫的街道上，不时会看到一辆辆挂着蒙古国牌照的越野车，这种“嘎斯”越野车，因其低廉的价格与质朴的性能，成为不少蒙古国客商进入二连浩特的重要交通工具之一。

　　7月1日，二连浩特口岸。来自蒙古国的商人都希巴特尔的“嘎斯”越野车上装满了货物，排队等待办理出关手续。在他的车前面，十几辆“嘎斯”越野车都在排队等候出关。都希巴特尔告诉记者，中国的土豆、羊肉、生菜、莜麦菜、砖茶、塑料用品和皮革、服装、家具等商品都深受乌兰巴托人的欢迎，这一次，他购进了一批服装，准备带回去出售。在二连浩特，活跃着很多像都希巴特尔这样的蒙古国客商，他们在二连浩特大批采购货物，回国以后再批发出去，价廉物美的商品能让他们赚上一大笔。

　　繁荣，已经成为二连浩特口岸的一个注脚。

　　4月15日正式启动的边民互市贸易区项目，无疑为两国商人提供了更多的机遇。二连浩特市口岸办副主任赛音乌力吉介绍，边民互市贸易区计划于年内投入使用，建设项目包括边民互市贸易区、物流配送区、电子商务服务平台、跨境综合商务服务体系、中蒙口岸购物旅游服务区。他说：“贸易区投入使用后，两国人民将在税收、简化程序等方面享受更多的优惠政策，会进一步完善二连口岸功能，繁荣活跃口岸商贸市场，对中蒙双方边境地区的交往与合作产生更大的经济和社会效益。”

　　二连浩特作为我国对蒙古国开放的最大口岸，自古就是“茶叶之路”“草原丝绸之路”上最重要的交通节点。作为中国四大铁路口岸之一，二连浩特铁路口岸经过2004年扩容扩能改造后，货物年吞吐能力达1000万吨，公路口岸年过货能力500万吨，客运300万人次。二连浩特口岸目前的服务功能很完善：公路口岸联检通道、公路口岸货运新通道、铁路货运列车检查系统、口岸电子信息平台和世界最大换轮库一应俱全。公路口岸每周7天通关，铁路口岸部分业务实现了24小时通关，开辟了果蔬、粮油等产品出口的“绿色通道”。

　　二连浩特外接蒙古国人口经济集聚区、资源富集区，靠近俄罗斯东西伯利亚地区政治经济中心，有着得天独厚的优势。二连浩特市宣传部部长闫红表示，二连浩特作为对蒙交往合作的龙头，努力打造对蒙开放的样板口岸，同时切实加强与俄罗斯东西伯利亚地区的交往合作，大幅提升对俄经贸合作的层次和水平，成为国家和自治区扩大对俄开放的重要支柱。以后二连浩特还要将开放的“触角”由蒙俄延伸至欧洲国家，在更大范围参与国际经贸合作，成为丝绸之路经济带北线的重要节点城市。

　打造国际物流园区

　　在二连浩特市，依托铁路口岸和公路口岸的区位优势，物流业发展神速，目前二连浩特正积极构建区域性国际物流中心，打造这座城市最新的地标。截至目前，二连浩特市从事物流服务的各类货运、仓储、代理企业达90多家，现已建成并投入使用的物流园区有8个。

　　7月1日，记者走进环宇出口物流园区看到，30多辆满载货物的大型货车正在等候检验检疫及查验证照。二连浩特市泰高水泥厂的报检员李雪琴此时正在为单位报检。这一次，李雪琴报检的车辆是10辆，办完所有的手续只需要花费30分钟左右。对此，李雪琴感触颇深，她告诉记者，物流园区使用后，二连浩特检验检疫局入驻园区，为了方便企业办理手续，专门开辟了绿色通道，通关速度大大加快，为企业报检节省了时间。

　　环宇出口物流园区的副总经理赵军介绍，物流园区于2011年7月正式投入运营，总规划面积约55万平方米，园区包括海关查验区、检验检疫查验区、车辆待发区、集装箱堆场及海关监管仓库，海关、检验检疫部门均入驻现场办公。园区内现有停车位640个，基本能够满足二连浩特市目前出口货物车辆的场地需求，做到了一车一位、有序通关。园区每天过境货车大约在200~300辆。

　　在环宇出口物流园区的正对面，便是汇通进口物流园区，一进一出两个物流园区，为两国进出口贸易发展提供了有利条件。据二连浩特市发改委工作人员介绍，物流业是二连浩特市发展的基础，市里长期以来都在通过改进和完善物流产业发展壮大口岸经济。今年，二连浩特市要打造外接内联的区域性国际物流枢纽，对内对外双向开放，为建设国家向北开放桥头堡和沿边经济带打下扎实基础。目前，二连浩特市正在建设3个物流园区，同时正在规划空港国际物流园，力争通过园区的集聚效应，进一步带动物流业的快速发展。

　　小企业创造高收入

　　作为金谷源粮油有限公司的当家人，郭秀英是一个大忙人。记者在二连浩特采访之时，郭秀英正在呼和浩特市出差。

　　二连浩特市地处半戈壁地区，并不适合种植油菜籽。2007年起，金谷源粮油有限公司在蒙古国达尔罕乌拉省建立了一个面积达8万亩的种植基地，专门种植油菜籽。除了蒙古国农产品优惠的价格，郭秀英更看重的是那里原生态的种植方式。“在那里，种植油菜籽不施化肥，不洒农药，完全采用纯天然的种植方式，这种绿色的种植方式，在国内已经相当少见。”金谷源粮油有限公司副经理小孙告诉记者。

　　去年，作为二连口岸首家进口粮油加工项目——二连浩特市金谷源粮油加工项目正式投产。不含农药残留，不含化学制剂的金谷源菜籽油很快获得市场认可，产品主要销往甘肃、宁夏、山西、内蒙古等地。对于企业未来，郭秀英充满了信心，如今，金谷源粮油有限公司正在积极着手扩大生产规模，以应对逐渐增加的订单。让郭秀英信心满怀的，正是二连浩特得天独厚的地缘优势，以及鼓励中小企业发展的优惠政策。

在二连浩特市，进出口加工企业已经成为带动当地经济发展的重要支撑点。为承载产业发展，二连浩特建设了一个面积18平方公里的口岸加工区，目前已有80多家企业入驻园区，初步形成以铁矿石、木材、水泥和畜产品加工为主的产业格局。

　　记者从二连浩特市政府了解到，二连浩特市正在全力推动进口资源落地加工项目。以节水、低碳、环保为前提，谋划设计境外粗加工与境内精深加工相配套的产业链条，在有色金属、石油等高附加值进口资源加工方面取得新突破，切实改变进口资源穿岸而过的局面，把二连浩特真正建成内蒙古自治区沿边地区重要的进口资源加工基地。同时，全力推进出口产品加工。利用扎门乌德自由经济区特殊的政策优势，鼓励引导出口型加工企业在二连浩特与扎门乌德“两头办厂、跨境加工”，通过获取蒙古国原产地标识进军欧美市场，力争在生活日用品、五金机电、新型建材等出口产品加工方面形成规模，把二连浩特真正建成自治区沿边地区重要的出口产品加工基地。

　　跨境文化游独具魅力

　　“这是我第一次来到二连浩特，来到这里才感受到国门的庄严与宏伟，值得一游！”国门前，正在这里合影留念的包头游客张占生说。采访中得知，张占生带着一家人来二连浩特旅游，除了参观国门与恐龙地质公园之外，他还计划带家人前往蒙古国进行游览。他告诉记者，二连浩特是一个有着独特魅力的城市，虽然城市不大，但是却十分吸引人。

　　二连浩特旅游资源原始特色突出、民族特色突出、异域风情浓郁，是旅游胜地。北邻的俄蒙两国地大物博，景色秀丽、民风淳朴、民俗独特；广袤富饶的锡林郭勒大草原是闻名遐迩的天然牧场，是成吉思汗纵横驰骋的古战场，是中国北方的丝绸之路；庄严雄伟的国门、神圣的界碑，古老的戈壁驿站构成了亮丽的边疆风景线。跨国游、草原风情游、恐龙文化游、边境一日游异彩纷呈，可以让游客尽览异域风光，乐在其中，妙不可言。

　　二连浩特市提出，要建成独具魅力的跨境文化旅游基地，做活跨境文化旅游业。该市提出“北疆之门、千年驿站、茶叶之路、恐龙故里”的文化旅游定位，加强与蒙古国、俄罗斯乃至欧洲各国的跨境旅游合作，联合申报“茶叶之路”世界文化遗产，把二连浩特建成重要的跨境旅游集散地。加强恐龙文化、驿站文化、边关文化等方面的特色旅游基础建设，与蒙古国毗邻地区合作发展以马术竞技运动为主的马文化产业，切实加强与蒙俄有关地区在发展影视剧创作、体育竞技、文化演艺等方面的合作，促进旅游与文化融合式发展，努力把二连浩特建成集多元文化为一体的边境特色文化旅游基地。

来源： 北方新报

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