成都：创新驱动成推动城市转型的第一动力

　　城市动力是一座城市发展的驱动力量，决定着城市未来的发展速度、质量和可持续性，影响着城市的综合实力和竞争力。

　　抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。成都市委十二届七次全会提出“坚持把创新驱动作为成都面向未来的核心战略和推动城市转型的第一动力”。成都培育和转换城市发展动力，打造具有全球竞争力的活力城市的脉络愈发清晰。

　　前８月新登记市场主体２１．５万家

　　如果在成都创新版图上标注出一个个具有代表性的创新因子，你会发现星星之火已经燎原：落实创新驱动发展战略，加快培育经济发展新动能，成都制定了促进科技成果转移转化的“新十条”；研究制定“军民融合十条”，规划建设成都天府新区、新都区等军民融合产业园，四川航天高新技术产业园、成都（彭州）航空动力产业园等２８个军民融合产业项目签约落户；国家自主创新示范区在科技成果转化、创新型企业培育、人才引进等方面取得新进展，生物医药城启动建设；成都科学城引进清华能源互联网研究院、北航西部国际创新港、中科院成都分院科学城园区、成都精准医学产业技术研究院等一批重大项目启动建设。

　　“创业天府”行动计划是成都落实国家创新驱动发展战略、推动“大众创业、万众创新”的共同行动，“３＋ｍ＋ｎ”双创载体格局进一步完善，第二届全球创交会成功举办，四川大学、郫县（菁蓉镇）、中国电信（成都）获批成为全国首批双创示范基地。

　　今年１－８月，成都新登记市场主体２１．５万家、增长３１％，其中科技型企业新增９１６８家，高新技术产业产值预计达５４７０亿元。

　　科研机构密集进驻重点项目相继布局

　　目前，成都正抓住新一轮科技革命和产业变革的重大历史机遇，按照“１２３４５”总体思路，抓好全面创新改革这个“一号工程”，提升城市创新力、创业力、创造力，加快建设国家创新型城市，打造西部科技中心和具有国际影响力的区域创新创业中心。

　　直面未来，成都明确提出将重点聚焦基础性、关键性科学领域，增强城市基础科学实力和原始创新能力。而这些部署早已渗入到成都这座城市的发展中：８月３０日，成都与北京航空航天大学签署全面战略合作协议，将在成都科学城军民融合创新产业园打造北航西部国际创新港。这是继北京大学、清华大学、电子科技大学等高等学府的研究机构进驻后，成都的高校“朋友圈”再添“实力嘉宾”。与此同时，中科院成都分院科学城园区、成都精准医学产业技术研究院等一批重大项目，轨道交通、信息安全等５个新型产业技术研究院启动建设；兵器九院、航天科工四院、新纶科技高分子材料研究院等重点项目相继布局……

　　全国率先开展科技成果所有权改革

　　成都始终依靠改革破解城市发展难题。今年６月，成都打通政、产、学、研、用协同创新通道，正式发布《促进国内外高校院所科技成果在蓉转移转化若干政策措施》（简称“成都新十条”），大胆探索科技成果“三权”改革，在全国率先开展“早确权、早分割、共享制”的科技成果所有权改革。

　　相比２０１４年出台的“成都十条”《促进国内外高校院所在蓉协同创新的若干政策措施》，“成都新十条”改革力度更大、含金量更高。鼓励高校院所与发明人或由发明人团队组成的公司（简称“发明人”）之间，通过约定以股份或出资比例方式进行知识产权奖励，对既有职务科技成果进行分割确权；发明人可享有不低于７０％的股权。

　　成都深入推进高校院所科技成果“三权”改革。今年以来，成都先后与西南交通大学、电子科技大学、四川大学、西南财经大学４所在蓉高校签订共建世界一流大学战略合作协议。

　　２０条措施支持实体经济

　　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，成都提出以供给侧结构性改革为主线，今年５月出台《关于推进供给侧结构性改革支持实体经济平稳健康发展的意见》，从促进融资、拓展市场、降低成本、增强供给、优化环境５个方面对实体经济给予政策支持，共涉及２０条“干货”。

　　２０条措施中，前４条集中致力于促进企业融资，包括鼓励企业多渠道融资、完善企业融资支持体系、降低企业融资成本、防止“一刀切”式抽贷、停贷和压贷。

　　为增强企业竞争力和开拓国内外市场，成都将对参与“一带一路”境外经贸合作园区建设，或开展境外技术和品牌并购、建立国际营销网络和服务网络、在境外投资设立研发机构的企业，给予最高１００万元工作经费和保险费用等补助。企业参与“一带一路”沿线国家大型项目招投标且中标项目使用地方名优产品（服务）达１０００万元以上的，最高奖励３００万元。

　　成都综合施策稳增长，推进供给侧结构性改革已取得阶段性成效。今年１－８月，我市航空航天、轨道交通、生物医药等战略性新兴产业收入增幅分别达到５２％、１０．４％、１２％；国家自主创新示范区落实“６＋４”先行先试政策，在科技成果转化、创新型企业培育、人才引进等方面取得新进展。

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