党中央、国务院决定:继广东、天津、福建、上海四个自贸区之后,新增七个自贸区,分别是四川、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、陕西等地。至此,全国自贸试验区总数已达11个。
成都市商务委相关负责人表示力争通过3至5年的努力,把自贸试验区建设成为引领西部大开发的动能转换区,融入“一带一路”的国际装备制造与产能合作区,探索中国与欧盟服务贸易自由化的开放先行区,对接国际投资贸易规则的压力测试区,整合全球创新要素的创新创业集聚区和构建内陆开放型经济新体制的综合改革区。
四川省社会科学院党委书记李后强教授表示:“这次国务院批准7个自贸区,主要分布在中西部地区,给四川省的主要任务在四个方面,就是落实中央关于加大西部地区门户城市开放力度以及建设内陆开放战略支撑带的要求,打造内陆开放型经济高地,实现内陆与沿海沿边沿江协同开放等四大任务。可见,提高西部内陆对外开放层级和水平是第一位的任务,在质与量两方面都有新的巨大提升。质,主要体现在内涵的变化,体制机制的创新;量,主要体现在进出口体量增大,交流合作机会增多。”李后强说:“设立自贸试验区,这将给四川带来历史性的影响,推动四川成为西部开放高地,至少有五大好处。”
“一是有顶层许可的好处。四川的开放直接通中央,成为国家举措的重要部分,代表国家意志和形象,而不仅仅是四川自己的事。”
“二是有自选动作的好处。建设自贸区鼓励自主创新,必须大胆探索,走前人没有走过的路,做前人没有做过的事,四川可以发扬敢为天下先的精神,在对外开放方面做出有四川特色的贡献。”
“三是有吸引资本的好处。自贸区是国际金字招牌,全世界都知道它的优势和特点,国外聪明的企业家特别是世界500强企业都会蜂拥而至,带来资金和项目,谋求发展。”
“四是有企业松绑的好处。自贸区实行负面清单运行,只要没有明文禁止的都可以干,不用审批,办事极为方便,大大减低关税,给企业带来想要的环境和利益。”
“五是有惠及群众的好处。建设自贸区最大的好处是给群众带来实实在在的好处,进口商品价格下降,出国方便,投资和娱乐多元化,享受国际医疗等高端服务,是典型的惠民工程和民心工程。”
党的十八届五中全会提出,要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,打造陆海内外联动,东西双向开放的全面开放新格局。李克强总理在今年的两会报告中也强调“要扩大自贸试验区试点”,这为我国西部内陆地区开放型经济驶入快车道带来了历史性机遇。在此背景下,四川省委、省政府提出以成都市为基础,创建中国(成都)内陆自由贸易试验区,对于四川实施新一轮更高水平对外开放,以开放促改革、促发展、促转型、促创新,加快构建开放型经济新体制,以对外开放的主动赢得经济发展的主动,形成动力更强、结构更优、质量更好的内生增长动能,辐射、带动中西部地区开放发展具有十分重要的意义。
成都作为四川省省会,2014年就在全国率先启动上海自贸区改革经验复制推广工作。在中西部地区拥有完整的产业体系、雄厚的产业基础。2015年,在蓉投资企业设立数、企业注册资金等指标的增长率在全国领先。成都蝉联“中国最佳营商环境十大城市”榜首,被《财富》杂志评为“中国十大创业城市”,迄今已有271家世界500强企业落户成都(其中,境外企业199家)。今年上半年,成都投资继续保持平稳增长态势,新签约引进重大项目(含增资)162个,总投资1830.35亿元;利用内、外资实际到位分别为2124.21亿元、45.68亿美元,利用外资实际到位总量居中西部城市第一。(姬梦婷)
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