四川：树立开放新形象

　　为积极营造开放的良好环境，近日，四川省委、省政府出台《关于构建开放型经济新体制的实施意见》提出，构建开放型经济新体制，并将“建立稳定、公平、透明、可预期的营商环境”摆在重要位置。

　　做好企业服务优化投资环境

　　企业作为市场竞争中的重要组成部分，其主体作用不容忽视，四川积极把握时机，强调培育市场化开放主体，加快培育以跨国公司为龙头、成长型企业为基础、潜力型企业为补充的企业国际化新格局，并要求进一步壮大外贸主体队伍，支持外贸企业做强做大，加快提升对外贸易体量。具体而言，四川深入推进“万企出国门”活动，完善促进机制、政策手段、服务体系，支持四川省具有比较优势的行业走出去，在全球范围内开拓市场，并鼓励企业通过并购境外先进制造业和高技术企业，拓展企业发展空间。

　　为不断服务企业，四川加快建立全省口岸执法部门的协调机制，提高口岸安防管控水平。四川强化大通关协作机制，加快四川电子口岸建设和国际贸易“单一窗口”建设，深化关检合作一次申报、一次查验、一次放行改革，推进口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助。

　　同时，四川强化政府信用建设，加强已出台优惠政策的宣传和落实，切实兑现涉企合同中承诺的合法合规事项；优化营商环境，进一步简政放权，降低企业运营成本，坚持对重大项目的全过程管理服务，畅通企业投诉渠道，及时妥善解决企业投诉和项目实施中的困难。另外，四川提出，委托专业机构对市（州）和重点园区投资环境进行测评，严肃查处损害投资环境的行为。

　　竞争产生动力，动力加速进步。四川开展全省开放竞争力评价，建立统一开放、竞争有序的市场体系和监管规则，逐步建立权力清单、责任清单、负面清单管理新模式，清理和废除妨碍统一市场、公平竞争的各种规定，改革自然垄断行业监管办法，强化垄断环节监管，严惩垄断行为和不正当竞争行为，提高资源配置效率，保证公平性。

　　重视人才队伍建设健全开放合作机制

　　人才作为可持续发展的重要力量，不容小觑，四川适时提出开放的人才政策。四川将坚持培养与引进并重，构建科学有效的选人用人机制，努力建设一支适应开放型经济发展需要的高素质人才队伍。四川还将加强技能人才培养国际交流合作，采取学校培养、国外深造等方式，有计划地培养重点领域本土国际化技能人才，并通过建立人才引进绿色通道，大力实施“千人计划”、“留学回国人员科技活动项目择优资助计划”、“留学人员回国创业启动支持计划”，面向国内外引进高层次人才及顶尖团队到四川创新创业。

　　不仅如此，四川为充分发挥“一带一路”建设和长江经济带联动发展战略枢纽和核心腹地功能，在巩固现有双边多边合作机制基础上，加快建立高层互访、部门协商和政策落实机制。

　　比如，四川积极利用中俄“两河流域”合作机制，推动川俄经贸投资和人文交流取得更大突破；发挥中美省州间合作机制作用，加强与美国各州在经贸、科技、教育、文化、旅游等领域的合作。在国内，四川积极建立健全与京津冀、长三角、泛珠三角等国内重点区域和周边地区的合作协调机制，落实川渝和川浙、川粤合作协议，推动更宽领域、更深层次的务实合作。

　　酒香也怕巷子深，四川还将综合运用媒体传播、文化贸易、对外交流等多种形式，深化拓展与重点国家和地区在教育、科技、文化、旅游等领域的合作交流，推动开放合作向全方位多层次发展，并整合社会科学、文学艺术、新闻出版、广播影视等多种资源，充分利用境内外各类渠道和平台，着重宣传四川在资源、市场、科教、产业、环境等方面的比较优势，全面树立开放四川的良好形象。（伊佳）

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