“成都新十条”全国首推科技成果所有权改革

　　近日，备受科研人员和创客关注的《成都市促进国内外高校院所科技成果在蓉转移转化若干政策措施》，即“成都新十条”正式出台。与两年前的“成都十条”相比，此次面世的“成都新十条”改革力度更大，并在全国城市中首次提出科技成果所有权改革，鼓励高校、科研院所与发明人以股份等方式，对职务科技成果分割确权。发明人可享不低于７０％股权。同时，鼓励高校、科研院所科技人员，在完成本职工作前提下在岗创业。若选择离岗创业的，３年内保留其人事关系。此外，高校非正职领导，如因成果转化需要，可在企业兼职取酬。

　　２０１４年，成都出台了“成都十条”，打破了高校、科研院所科技成果转移转化的制度“藩篱”。２０１５年，成都有１００余位高校、科研院所科技人员，带着成果和技术创办企业，科技成果转移转化９００多项，带动全成都市新增科技型企业１万多家。

　　和两年前相比，“成都新十条”，改革力度更大。它在全国城市中，首次提出将实施科技成果所有权改革，鼓励高校、科研院所与发明人，以股份等方式对职务科技成果分割确权。

　　成都市科技局相关负责人表示，科技成果所有权改革，就是要鼓励高校、科研院所与发明人或由发明人团队组成的公司，通过约定以股份或出资比例方式，进行知识产权奖励，对既有职务科技成果进行分割确权。具体而言，以共同申请知识产权的方式，分割新的职务科技成果权属。发明人可享有不低于７０％的股权。也就是说，成都将通过这一改革，将科技成果收益，更多地分配给发明人或发明人团队。

　　不仅如此，在成都的高校、科研院所，可以从市级科研计划项目经费和企业委托研发项目经费中，按需支取劳务费作为项目成员的劳务支出。

　　除了科技成果所有权改革，“成都新十条”还提出，政府要“砸”１０亿元专项资金，支持新型产业技术研究院建设。

　　据了解，新型产业技术研究院，是指国内外高校、科研院所以知名科学家团队和学科资源为依托，联合行业龙头企业、投资机构等，共同在成都建立具有独立企业法人资格，集技术研发、成果转化、孵化投资等功能为一体的技术研究院。

　　为了扶持这种类型的研究院，成都市级财政将拿出１０亿元专项资金，给予每个产业技术研究院最高５０００万元的运营补贴。同时，市、区（市）两级财政，还将给予每个产业技术研究院不少于２亿元的投入。据悉，这１０亿元全部为新增预算，分３年执行。发展资金可用于产业技术研究院的运营补贴；专项基金通过一定比例放大后，可用于产业技术研究院的股本投入和产业基金。相关区（市）县可以通过现金、土地以及土地变性、调规、报建等相关费用减免形式给予配套。

　　成都市科技局相关负责人表示，科技成果在转化过程中存在融资难、融资贵的问题。为了让创业者“钱途”光明，成都将把天使投资引导资金规模扩大至１０亿元，并引导社会资本参与。

　　此外，“成都新十条”还明确，鼓励高校、科研院所科技人员，在完成本职工作前提下在岗创业；允许高校、科研院所非正职领导，因成果转化需要在企业兼职取酬。同时，鼓励高校、科研院所所有科技人员离岗创业，３年内将保留其人事关系。鼓励成都高校在校学生，前往校院地共建的“双创”载体创业，其实践业绩可计入学分等。（殷航 赖芳杰）

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