四川出台最新城镇体系规划

　　四川出台最新城镇体系规划———将建24条进出川铁路通道未来有18座民用机场

　　3月29日，四川省政府关于《四川省城镇体系规划2014-2030年》修编情况的报告经省第十二届人大常委会第二十四次会议表决通过。《规划》不仅公布未来的美好愿景，也将作为四川城镇发展权威行动指南，对该省生态保护、产业发展、城镇和重大基础设施建设等各项内容，在空间上的布局和时间上的步伐进行统筹。

　　交通走廊

　　“交通走廊”被分为三级进行打造，包括区域主走廊、区域次走廊与省域辅助走廊。根据《规划》，高速铁路、快速铁路、航空和高速公路等搭建起交通走廊。以铁路为例，未来15年四川要建设24条进出川铁路通道。包括新增成遂南达万、渝昆、渝西3条高速铁路；新增川藏、成昆复线、成自泸遵、南巴汉、绵遂内宜、成资等6条快速铁路；新增川青、成西、丽攀昭、隆百叙永-黄桶、渝泸宜西、叙大遵、雅乐自泸、连乐等8条普通铁路。

　　可以预见，绵遂内宜、成资等快速铁路和雅乐自泸、连乐等普通铁路，将彻底打通天府新区、天府机场区域“任督二脉”。

　　交通枢纽

　　“1+11+8”三级综合交通枢纽体系概况了《规划》对全川交通枢纽的布局，即1个国家级综合交通主枢纽、11个区域性综合交通枢纽、8个地区性综合交通枢纽。

　　其中，成都中心城区、四川天府新区和成都天府国际机场共同构建1个国家级综合交通主枢纽。以成都天府国际机场、成都双流机场、成都“3主2辅”铁路客运站成都站、成都东站、天府站、成都南站、成都西站、公路客运中心为主体，构建省域客运主中心。全川未来将有18座民用机场提供服务。《规划》中“建设2枢纽16支线多通用民用机场”的布局体系，囊括主枢纽成都天府国际机场和辅助枢纽双流机场，还有16个支线机场。

　　16支线多通用民用机场包括：1大型是九寨黄龙，同时在内-自都市区预留大型机场建设条件；8中型位于绵阳、乐山、宜宾、泸州、南充、达州、西昌和康定；7小型位于广元、巴中、攀枝花、阆中、红原、甘孜和稻城。

　　空间布局

　　构建“一轴三带、四群一区”是《规划》明确的城镇空间布局，其中“一轴”为成渝城镇发展轴，是成渝地区城镇发展和产业集聚的核心地区。

　　“三带”为成绵乐城镇发展带、沿长江城镇发展带和达南内宜城镇发展带。“四群”为成都平原城市群、川南城市群、川东北城市群和攀西城市群，是全省城镇空间协作、城镇化发展的重点地区。“一区”为川西生态经济区，包括甘孜州和阿坝州全域。成都平原城市群发展核心策略，包括成都主城区人口规模严控在1450万以下。

　　地区发展

　　《规划》布局“一圈八极”城镇化重点潜力地区。具体来说，“一圈”即成都大都市圈，包括成都、德阳、眉山三市全域，资阳市的雁江区、简阳市和乐至县，以及雅安市的雨城区和名山区。其中，德阳、眉山和资阳三市培育专业化城市职能，承接成都产业转移。天府新区是成都大都市圈的重要组成部分，其人口和用地规模将严格控制，到2030年常住人口规模不超过500万人，城镇建设用地不超过580平方公里。

　　由6个都市区、2个城镇协调发展区组成的“八极”：6个都市区包括绵阳都市区、乐山都市区、遂宁都市区、内江-自贡联合都市区、南充都市区、达州都市区；2个城镇协调发展区是宜泸沿江城镇发展协调区和攀西安宁河谷城镇发展协调区。

　　城市规模

　　《规划》首次明确中心城市等级体系的发展理念，到2030年全川共形成超大城市1000万人以上1个，即成都主城区包括成都市所有市辖区及将设区的郫县；Ⅱ型大城市100万～300万人10个；中等城市50万～100万人8个；小城市10万～50万人，含部分县城68个；10万人以下的县城63个。（李媛莉）

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