四川检验检疫局助推汽车产业发展纪实

前不久，由四川检验检疫局举办的进口汽车检验监管培训会在成都青白江铁路口岸召开。奔驰、宝马、大众等汽车品牌进口商、全省90余家进口汽车经销商共计230余名代表，共商促进进口汽车检验监管、助推四川汽车产业发展大计。

年产能力54万台轿车的一汽大众成都基地、年产能力5万台整车的四川一汽丰田、年产能力10万台整车的吉利高原汽车、年产能力10万台轿车的沃尔沃成都基地……随着众多知名汽车厂商的落户，四川日渐成为中国汽车制造大省。

为“金凤凰”筑好巢

汽车产业是四川工业支柱产业之一，近年来呈现持续快速增长态势，已形成集整车和关键零部件研发、制造、销售、维修为一体的汽车产业体系。据统计，2010年四川省整车产量仅10.3万辆，而2014年全省生产汽车达96.3万辆，规模以上汽车制造企业工业总产值首度突破2000亿元。2015年上半年，四川汽车产量同比增长24.5%，高于全国20个百分点，今年有望突破100万辆。

“将成都打造成辉煌时期的底特律或者沃尔夫斯堡”是许多业内人士对四川汽车工业的憧憬。四川汽车产业被广泛看好，得益于政府搭台企业唱戏之功。

为吸引汽车企业落户，四川省和成都市将规划面积为56.34平方公里的经济开发区打造成汽车整车及关键零部件为主导的制造业基地。目前，已聚集了一汽大众、一汽丰田、吉利高原、沃尔沃、川汽集团、一汽新能源客车等汽车整车，以及神钢集团、卡特比勒再制造中心、神钢大吨位起重机、三一重工、南车集团等工程机械重大整机生产项目，还有麦格纳、佛吉亚、汉高、德尔福等数百家配套项目，形成了以整车生产为重点，核心关键零部件配套为主攻方向的产业链群。

作为监管部门，四川局发挥“引擎”功能，助推汽车产业发展。今年1月26日，在四川局推动下，国务院办公厅正式同意成都青白江铁路口岸为整车进口指定口岸，打破了四川地区进口汽车从沿海口岸转运的历史。这一指定口岸功能与蓉欧快铁结合后，为四川乃至西部融入“一带一路”战略、建设欧亚经济桥头堡和口岸汽车经济功能带提供了广阔前景。

“四川汽车产业加快脚步发展，靠的是飞速发展的市场和一系列利好政策，靠的是检验检疫部门劲吹的东风。”四川三和沃尔沃4S店肖经理说。

对“舶来品”把好关

长期以来，一系列进口汽车召回事件，给消费者敲响了警钟。只有加大进口汽车检验监管力度，才能最大限度地规范汽车市场，减小不安全隐患。

“只有检验检疫严格按要求执行，做到依法管理，企业也就做到了遵纪守法、合法经营。”四川局局长、党组书记孙颖杰经常说。目前，该局对进口汽车实行了“事前准入+事中把关+事后监管”闭环式管理模式。事前准入，指进口汽车必须取得CCC认证证书和通过VIN码的预审核，属中规车方可申请入境；事中把关，指口岸检验检测；事后监管，指召回和三包的调查处置。

在事前准入环节，四川局对每辆进口汽车严格把关，发现问题及时联系企业整改，不能整改的作对外索赔或退运处置。只有“验明正身”的汽车才能取得进口机动车随车检验单。

只有充分利用信息化手段，才能实现高效监管。青白江口岸安装了很多“火眼金睛”，对进口汽车在实现了全程视频监控，从火车卸载、大厅报检、集装箱检疫、监管点查验到检测线检测、整改放行，每个细节都能了如指掌，有效避免了逃漏检现象。此外，四川局还搭建了进口汽车智能监管数字平台，将宏观管理、日常监管、二维码查询追溯等模块集合在一起，实现进口汽车的可追溯性。

“企业对于缺陷汽车的召回、三包事件的处置是负责任的表现，当企业不履行法律明确的召回和三包责任时，我们将约谈相关企业。无改进和拒绝履行义务的，按条例和规定，视情况处以罚款。”四川局工作人员对记者说，“在进口汽车三包有效期限内，进口汽车出现法律规定的修理、更换、退货范围内的问题，各销售商应主动实施三包处置。当出现争议时，我们希望买卖双方能体现自愿、平等、公平、公正原则，妥善处理三包责任。”

将“本土牌”打出国

打好“四川造”这张牌，让“本土车”与国际接轨。围绕这个思路，四川局出台了《支持四川汽车产业发展实施意见》，支持本地汽车产业走出去。

为帮助出口汽车企业解决检验、检测、认证、国外市场准入、质量管理等方面遇到的问题，四川局成立工作组，与一汽大众成都基地整车扩能项目、宝马汽车基地项目、四川汽车工业新能源乘用车项目等10个高端优质汽车项目一一对接，有针对性地制定工作方案。“检验检疫部门的鼎力支持就是及时雨，让企业度过了难关。”四川一汽丰田汽车有限公司田经理说。

期间，该局为四川汽车企业提供信息、技术咨询和业务技术培训，指导企业培育以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势；帮助出口汽车企业取得资质，建立与国际接轨、与实际运行相结合的质量手册和程序文件，确保企业资质的有效性；鼓励企业挖掘外贸增长潜力，到“一带一路”沿线国家投资办厂，扩大产品出口。

此外，四川局联合地方政府、汽车行业商协会，支持成都龙泉创建出口汽车质量安全示范区，搭建质量安全信息平台，督促企业建立健全质量安全管理体系、自检自控体系、质量追溯体系、风险防控体系，夯实汽车产业发展的质量基础。

今年8月，首批“四川造”沃尔沃S60 Inion汽车开始在美国市场销售，这是中国向美国出口第一款的豪华车。如今，“四川造”汽车已成为中国汽车产业的新名片。

来源：中国国门时报

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