四川泸州港内陆无水港建设渐入佳境

　　"新常态下，国际竞争日益激烈，竞争层次不断提升，国际与国内港口间的竞争转向港口间的腹地之争、货源之争。因此，大力拓展港口腹地，发展无水港成为保持港口业务量持续增长的重要抓手。"10月8日，四川泸州港务有限责任公司总经理黄兢对记者说，该公司正积极在西南内陆腹地进行无水港网络化布局。

　　记者了解到，目前泸州港在四川省成都、攀枝花、乐山、德阳和云南省昆明市均设有无水港。这些内陆无水港如明珠般散落在广阔的西南腹地，为泸州港送来滚滚货源。

　　铁水联运是关键

　　作为四川省最大的港口，泸州港拥有良好的硬件条件。该港全年可昼夜通航3000吨级船舶，丰水期可通航8000吨级船舶，具备集装箱100万标箱、件杂货300万吨、商品滚装车30万辆的年吞吐能力。

　　"泸州港的铁水联运量连续两年在中国港口协会集装箱峰会排名前十，28个内河港里位列第一。"黄兢指着作业繁忙的港口向记者介绍道，泸州市政府自行投资5亿元，自隆黄铁路泸州安宁站起建成14.8公里进港铁路专用线，直通泸州港港区堆场，距码头平台约100米，设计年通过能力1000万吨。2011年11月专用线正式投运，使得泸州港成为长江上游首个实现铁水联运无缝衔接的集装箱码头。

　　泸州港既拥有水港的舟楫之便，又具备铁路港的便捷高效，区域性枢纽港的双重便利为内陆企业货物的集并和分拨配送提供了更大的可选择性。

　　"无水港的设立很大程度上是依托泸州港的铁水联运班列，地理位置都是首选已开行了班列的城市。"四川自贸区川南临港片区管委会的工作人员顿凯丰介绍说。

　　目前，泸州港已开通了"泸州-成都""泸州-昆明""泸州-广州黄埔港""泸州-钦州"等地的8条铁水联运班列，与至武汉港、南京港、上海港的航线实现无缝、低成本衔接，提升了港口的综合竞争力。

　　据悉，除了已经设立的5个无水港，今年泸州还拟开通"泸州-德阳"铁水联运集装箱班列，已启动六盘水无水港建设，并拟设立德阳、峨眉、昭通等无水港。届时，以铁水联运班列为契机，以泸州港为基础，泸州市的川滇黔航运物流中心的地位和四川南向开放大通道建设中的门户优势都将进一步凸显。

　　无水港带来多方利好

　　目前，马士基、地中海航运、达飞等30余家世界级班轮公司，均在泸州港设立集装箱还箱点，这样泸州港可以确保市场拓展所需箱源，也增强了内陆无水港的公共服务功能。

　　"原来内陆省市的外贸商必须把货物运送到港口，才能进行各种业务流程的操作。"黄兢说，"现在则可以在本地完成订舱、报关、报检等所有手续，将货物交给货代或船公司，让他们运到港口装船就可以了。在家门口，在公司所在的内陆城市，就可以轻松地把货物送'出海'，非常便捷。"

　　"泸州港建设无水港，是在巩固传统货源腹地的基础上，将港口功能延伸到内陆货源地。"顿凯丰说。为推动无水港建设，2015年10月，泸州港还牵头组建四川省铁水物流服务专业委员会，目前已吸纳包括铁路、航运、港口、货代、物流园区等十六家会员单位，致力于充分发挥铁路及水运资源组合优势，打造一票式的"门到门"铁水联运无缝衔接服务，以提高物流运行效率，降低物流成本。泸州港近三年铁水联运集装箱箱量年均2.1万标箱，2018年1-7月达到1.59万标箱，同比增长了62.39%。

　　今年8月底，泸州港"启运港退税+无水港"模式施行，政策红利从泸州当地也延伸到了泸州港已设的四川省内4个无水港。"未来几年借助'启运港退税+无水港'模式，对内陆无水港出口企业吸引力巨大，泸州港外贸箱会有20%以上的增长。"黄兢说。

　　建设蓝图已描绘

　　泸州是丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路与长江经济带的重要节点，泸州港的无水港选址也都位于港口内陆腹地运输网络中货物的集散枢纽。在泸州港开拓"长江经济带"与"一带一路"沿线内陆货源腹地市场的过程中，无水港作为物流链的重要节点，将对泸州港融入"长江经济带"和"一带一路"倡议起到促进作用。

　　谈及无水港的建设现状，黄兢也坦言，目前还处于积极揽货的"初级阶段"。不过，泸州港的无水港建设蓝图已绘制。"2018年，泸州港将协同四川省铁水物流服务专业委员会，围绕'供应链一体化'项目深入开展无水港建设工作，进一步提升无水港运营效益。"

　　具体而言，即公路配送实现统一调配、保障运力、提高运输效率、提供具备市场竞争力的运价；铁路运输实现"定点、定线、定车次、定时、定价"班列；中转港口实现提供专用堆场、优先装卸、优先仓储，免收铁路装卸、转运、堆存费用；航运实现船公司预留舱位，保障箱源，提供具备市场竞争力的运价。

　　据了解，下一步，泸州港还将综合实际情况，形成涵盖无水港布局定位、经营模式、监管模式、信息标准等内容的总体规划来指导无水港布局。重点依托黄金水道、"长江经济带""一带一路"沿线港口和铁路枢纽，根据腹地货源情况、无水港建设的投入产出比、运输成本等因素，综合分析各地对接泸州港的有效性，以川滇黔地区为重点，加快内陆无水港布局，形成布局合理、辐射广泛、系统完整的无水港网络。

　　此外，泸州港无水港建设还将借助信息化、智能化设备进一步提升整体效率。通过进一步促进无水港与港口的信息系统对接，提升经营效率；通过促进海关等口岸部门的监管和通关服务延伸，实现无水港与通关设备、设施的统一和对接，从而使无水港成为通关的重要组成部分，进一步增强港口辐射能力。

　　无水港的网络化布局少不了政策支持。为了给无水港营造良好的外部环境，进一步优化通关环境，泸州港还将加强与腹地政府的沟通，争取当地政府在土地、金融、税收、工商、环保、运输等方面对无水港建设和运营的政策支持，同时，争取成都海关政策支持，加快无水港通关"单一窗口"建设，通过"属地申报、口岸验收""一次申报、一次查验、一次放行"模式，实现无水港与泸州港的无缝衔接，提高口岸通关效率。（记者 周佳玲 见习记者 李佳婧 通讯员 杨宇君）

　　转自：中国水运报
 

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