打好政策组合拳 微企成长添活力

　　打好政策组合拳 微企成长添活力——唐山工商扶持小微企业发展综述

　　今年5月，河北省唐山市成功入选国家第二批小微企业创业创新基地城市示范，成为河北省首家入选的城市。

　　近年来，唐山市把促进小微企业创业创新作为促进城市转型发展的主要突破口。唐山市工商局围绕唐山市委、市政府工作重心，坚持积极推进“市场主体增量行动”和商事制度改革，有效激发了社会创业创新的活力。

　　唐山市工商局统计数据显示，截至2016年9月20日，全市企业达到81306户，同比增长27.1%；注册资本（金）9512.8亿元，同比增长15.5%。其中，小微企业数量66269户，占全市企业总数的81.5%。

　　全市万人拥有小微企业87户，相当于平均113个人就拥有1户小微企业，唐山市小微企业发展是如何实现“铺天盖地”态势的？唐山市工商局有关负责人向笔者介绍了该局以“一个建设、二个制定、三个放宽、四项改革”为载体，为小微企业发展提供保障的做法。

　　一个建设，即加强注册登记队伍建设。该局提高服务效能，要求注册登记窗口干部做到转变作风、热情服务，慎独慎微、勤政廉洁，依法依规、履职尽责，团结协作、服从大局。小微企业手续齐全有效，即时马上办；手续不全，一次告知，热心出主意办；企业因生产经营活动急需办理业务，提供手续确有一定困难，千方百计想办法办；政府指定的重点项目，安排专人协助办。

　　二个制定，即制定两个配套性文件。该局先后制定《关于推行工商登记便利化促进市场主体增量发展的实施意见》和《关于打好“四大战役”，推动唐山大众创业万众创新转型发展的若干意见》，有效促进了全市市场主体的增量发展。

　　三个放宽，即放宽注册资本限制，及时推行注册资本实缴改认缴制度；放宽经营场所登记限制，准许“一址多照”和“一照多址”；放宽名称核准限制，准许市场主体使用适应个性化需求的名称，并全面实行网上远程核名服务。

　　四项改革，即推行市辖区登记审批权下放改革，推行县（市）登记审批权下放改革，推行“先照后证”改革，推行“三证合一”“一照一码”登记制度改革。

　　除此之外，该局还从10个方面制定支持性政策措施，为微企发展打破政策壁垒。该局支持微企按“非禁即入”的政策进入市场。在办公场所上，支持微企实行“集群注册”。在出资方式上，支持微企以知识产权等智力成果出资。在资格认定上，支持微企实行主体资格先行登记。在创业培训上，鼓励社会资本投资开办技能培训。在融通资金上，支持微企拓宽融资方式，积极开展动产抵押、商标专用权质押登记等。全力支持微企申办商标，创建品牌，帮助健全规范商标管理制度。支持微企进入创业孵化器等众创空间创业创新。在创业环境上，除依法抽查、专项检查以及处理举报案件外，放宽放松对微企的日常检查。在数据服务上，进一步完善市场主体信用信息公示系统，逐步推进微企信息公示“全市一张网”建设，为小微企业提供公开透明的信用信息服务。（苗娜）

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