商务部多举措助力中小企业发展

日前，博鳌亚洲论坛2013年中小企业发展论坛在海南博鳌举行，商务部部长助理俞建华表示，将努力改善中小企业外部经营环境，推动中小企业长期健康发展并提高其国际化经营能力。就此，中小企业是否真正能够摆脱生存困境，迎来发展新机遇，再次成为业界共同关注的话题。

　　中小企业是国民经济发展的重要力量。在我国，虽然中小企业在经济发展过程中展现着巨大的作用，但近年来受大环境影响，中小企业的生存和发展普遍面临着越来越严峻的挑战。来势凶猛的“高成本”、十分严峻的“用工荒”以及持续发酵的“融资难”是我国中小企业背在身上的三座大山，也是中小企业一直面临的生存发展困境。

　　日前举行的博鳌亚洲论坛2013年中小企业发展论坛上，商务部部长助理俞建华表示，将努力改善中小企业外部经营环境，推动中小企业长期健康发展并提高其国际化经营能力。利好的政策导向和多项扶持举措，将助力中小企业迎来发展的新机遇。

　　发展面临困境

　　“中小企业在各国经济生活中是一支不可或缺的非常重要的力量，在推动经济增长、实现科技创新、促进社会就业等方面发挥着巨大的作用，受到各国政府的高度重视，从全球生产和国际贸易的角度来看，中小企业也是全球价值链的重要组成部分。”俞建华说。

　　据统计，中小企业在我国已经占到企业总数的98%以上，为我国新增就业岗位的贡献率达到85%，开发新产品比重达到75%，发明专利占比达到65%，占GDP贡献率达到了60%，税收的贡献率达到了50%。这一组数据充分说明了中小企业在经济发展中的巨大作用。

　　但中小企业特别是小微型企业抗风险能力弱，融资渠道缺乏，对市场波动敏感，一直是市场的弱势群体。特别在当前形势下，受到外需下降和国际原材料价格剧烈波动的双重打击，我国中小企业的生产和经营成本明显增大，经营发展日益困难。同时，因为受到自身市场开拓能力不足和外部保护主义抬头的双重制约，国内中小企业遭遇到了外国保护主义的严重威胁。最后，因为受到国际信用紧缩和国际融资困难双重挤压，我国中小企业在国际贸易中的融资也变得愈发困难。

　　全国人大常委会委员、民建中央副主席辜胜阻就曾表示，60%~70%的底层中小企业面临生存困境。其中，90%的中小企业不能从正规银行体系获得贷款；大量中小企业使用民间借贷，利率成本非常高；各路资金纷纷参与高利息贷款业务导致融资领域乱象。而“用工荒”过去出现在沿海，但目前也已向内地扩展，如重庆、成都、武汉甚至安徽都出现“用工荒”，不仅出现“技工荒”，还出现“普工荒”。此外，“企业面临的最大挑战是高成本。”辜胜阻认为，民间借贷利率非常高、人民币升值导致出口企业“雪上加霜”，薪金、租金、土地出让金、原材料进价、自然环境的代价等因素叠加都推动着中小企业进入了高成本时代。

　　政策利好商机无限

　　为破解中小企业在新时期面临的生存发展困境，推动中小企业健康发展，余建华表示，商务部会从五个方面入手，努力为中小企业营造良好的发展环境，帮助中小企业突破发展的瓶颈。

　　首先要着力提高中小企业的公共服务水平，帮助中小企业客服信息不对称的问题。商务部副部长姜增伟表示，建立商贸流通的中小企业公共服务体系，把体系建设作为重点。2012年通过中央财政的资金给予支持，已有20个城市建成中小商贸流通企业公共服务平台。而平台主要侧重于解决人才方面和市场开拓方面以及营销方式推广方面的问题。

　　针对中小企业目前存在的融资困难，余建华表示，要探索发展包容性金融，从增加信贷可得性提高中小企业信用担保能力等方面入手，做好制度性安排，有效解决融资难的问题。此前，国务院对中小企业也已经制定了与融资有关的优惠政策，采取融资担保补贴、内贸信誉保险补贴，以支持融资的供应链为整体，提供发布商业信用和银行资金贷款以及信息平台等相关数据的平台，形成银行担保公司服务体系以及中小企业风险共担机制。

　　在抵制各种形式的保护主义，努力帮助中小企业从全球价值链中受益方面，俞建华表示，将积极营造良好的全球环境，推进贸易投资自由化和便利化，共同抵制贸易保护主义，促进商品、人员、资本的流通和便利流通，加强知识产权保护，为中小企业营造更为公平、开放和透明的经营环境。

　　此外，努力帮助中小企业从全球价值链中受益，帮助中小企业及时了解全球价值链的最新发展，增强中小企业参与全球价值链的能力，也是商务部通过政策支持中小企业开拓发展的一部分。俞建华表示，商务部已经建立一笔专项资金帮助中小企业开拓国际市场，并鼓励中小企业运用电子商务扩大海外市场。对凡是中小企业拓展市场的活动，包括参加各种展会，洽谈厂商的衔接会议，将给予补贴。同时，引导社会资源，在连锁、特许加盟以及科技运用、模式创新等方面给与支持。

　　最后，在国际合作当中，商务部还会推动在其他国家建设境外经济合作区，以帮助中国企业特别是中小企业走出去。未来也会继续拓展中小企业的国际合作，通过金砖国家组织、亚太经合组织等多边机构或双边沟通渠道，搭建更多的对话平台促进中小企业的交流，积极拓展在新能源、绿色环保、创新技术、服务外包等领域的国际合作，在合作当中给中小企业创造更多的商机。

来源：国际商报

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