PPP促进会组建项目考察团 助力“城归者”实现创业梦

在不久前闭幕的“2016首届中国PPP投资论坛”上，厉以宁在讲到扶贫时提到了“城归者”。他讲到，农村经济活力提升的同时催生了一个新的名词叫“城归”，“城归者”将成为新的人口红利，意味着中国的经济有持续发展的基础。

据统计，54%下乡返乡人员通过网络获取信息，或作为营销平台。很多年轻人辞去一线城市的工作，回乡帮助父母通过淘宝、微信朋友圈等平台推销当地特产，做的有声有色。具有互联网思维的年轻人正是村里缺乏的，这些新鲜血液会加快农村发展，使得传统农业多元化。继国务院办公厅发布《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》，两部委又新出台《关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见》，政策的利好为这些看准农业蓝海前景的各界创业者提供保障。

为响应国家政策号召，政府和社会资本合作投资促进会（简称PPP促进会）已将符合条件的“城归者”精英列入到会员体系中。并且制定了一系列的利好规程，助力“城归者”实现回乡创业梦。最近，PPP促进会又开展最新工作部署，组织专家成立“城归创业项目考察团”（ 以下简称“考察团”），对口考察各省农村特色产业发展状况，为“城归者”们寻找创业标的，搭建与政府沟通平台，让“城归者”返乡创业的路途更加平坦。

PPP促进会第一轮项目考察在重庆巴南正式启动

重庆市长期以来是一个劳务输出大市，最多时７０％的农民工在市外就业。近年来，随着重庆经济快速发展，就业岗位日益增多，越来越多的农民工选择在市内就业。据初步统计，重庆农业富余劳动力非农就业达８８７万人，其中市内就业达４５０万人左右。

近期，陈会长带队的考察团一行来到重庆巴南区，对该地区的产业园区进行实地考察。巴南区领导热情接待并陪同考察。双方就“城归者”返乡创业方面的问题进行了初步交流。巴南区宋副区长指出，我区经济园区围绕汽摩制造和数码电子配套产业，吸引了众多农民工返乡创业。目前，全区共回引农民工1.2万人，其中4000余人实现返乡创业。

据宋副区长介绍，巴南区积极采取五项措施促进农民工返乡创业，并取得良好成效。一是加大创业担保贷款力度，提高贷款最高额度至15万元，发放创业担保贷款和财政贴息1895万元，帮扶农民工创业60户，带动就业350余人。二是筹措专项扶持资金2000万元，减免税费1000余万元，新注册工商登记返乡创业人员达3100余户。三是打造返乡创业孵化园地4个，推动各类型企业200余家入驻孵化园区，提供就业岗位3000余个。四是建立农民工返乡创业资源平台，推动创业者和投资者的合资合作。五是建立区创业专家指导队，定期下村开展创业指导服务，帮扶创业者14人次。他表示，希望这次考察组的到来，能为我区打通一条新的合作通道。

PPP促进会实地走访巴南为“城归者”返乡创业“探路”
巴南区副区长陪同考察团参观了巴南经济园区，详细介绍了巴南区有关规划和布局，并对巴南区现有旅游资源和项目开发进行了现场推介。之后，考察团一行还走访了几家由“城归者”创办的企业集团，与其建立联系，了解了他们的主营业务及大概的发展状况，希望他们加入会员，与其他会员一起交流的创业经验，寻求合作目标。

在认真听取了巴南区领导介绍和实地考察了经济园区产业发展状况后，陈会长表示，PPP促进会核心成员单位华宇国信投资基金（北京）有限公司已与重庆巴南区建立了战略合作伙伴关系。今后将会与贵区在各个领域开展全方位、多角度的合作。此次考察团走访的目的是：第一，与政府沟通，详细了解当地对“城归者”返乡创业的政策导向；第二，与政府寻求合作，成立创业引导基金，为城归者解决“资金难”的问题；第三，搜集创业成功案例，并与之建立联系，为今后 “城归者”创业提供宝贵经验；第四，总结形成一套地方特色的创业模板，在网站上形成资料库，供PPP促进会会员查阅。

据陈会长介绍，巴南一行为后续考察开了一个好头，与巴南政府达成了许多共识，积累了丰富的案例资料。后续还会相继走访云南、贵州、河南等劳务输出大省。据悉， 2016年以来，河南省农民工返乡创业累计达72.57万人，带动就业334.92万人。河南各地也相继制定了鼓励支持农民工返乡创业的优惠政策，驻马店市计划每年投入1000万元设立创业基金，用于农民工返乡创业项目扶持；长垣县财政每年拿出200万元补充创业贷款担保基金，加大农民工返乡创业项目贷款和贴息支持力度。希望通过对各地的实地考察，能为PPP事业的发展做出贡献，同时也能为“城归者”返乡成功创业提供有力帮助。

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