辉煌嬗变：演绎国企改革发展新传奇

　　山东中矿集团改革发展经验与启示

　　当前，我国正处于新的历史发展时期，面临深化改革开放、加快转变经济发展方式的艰巨任务，国有企业内外部发展环境面临着重大变化，其体制、机制与市场经济诸多冲突依然存在。在新的发展阶段，山东中矿集团十年改革发展过程中成功探索的“创新观念抓关键，锻造队伍聚核心，科学管理保稳定，技术提升促创新，结构转型谋发展”的中矿集团改革发展经验，不仅是对我国国有企业改革发展进行的成功探索，而且为国有企业发展提供了良好的借鉴和示范作用。

　　中矿集团是2010年正式组建的大型企业集团，前身为中矿金业股份有限公司，集团下辖四家全资子公司，以黄金采选冶为主导产业，经营范围涉及机械制造、塑料管材生产以及旅游、服务、房地产等领域，现有职工4700人，资产总额57.45亿元。

　　中矿集团崛起于困境之中。2001年４月份，由招远市罗山金矿、玲南金矿、阜山金矿组成的“招金股份”巨额亏损，负债近10个亿，企业濒临倒闭。为挽救危局，由当时招远市第一利税大户——北截金矿合并“招金股份”后的中矿金业股份有限公司开始真正运行。十年来，公司通过不断的改革创新，使经济效益平均以每年超亿元的速度递增，从2004年起连续七年位居全国黄金行业经济效益第一名。十年来，公司累计自产黄金152.09万两，冶炼成品金460.45万两，完成工业总产值194.82亿元，销售收入214.85亿元，工业增加值100.27亿元，实现利润70.02亿元。短短十年，中矿集团有限公司从负债9亿多元、濒临倒闭的黄金行业“亏损老大”，实现跨越式发展，奇迹般“涅盘重生”，演绎了国有企业改革的神话。

　　改革创新是中矿集团发展的必由之路

　　改革开放以来，拥有资源、人才、资本等优势的国有企业面临诸多发展障碍，而国有企业人员陈旧的观念则是最大的发展障碍。对于长期依靠吃黄金资源开采的企业而言尤为突出。随着我国市场经济体制不断深化，传统国有黄金企业面临着严峻挑战，中矿集团在当时处于风雨飘摇关头，为了企业的生存和发展，中矿人通过不断的改革创新，使企业得到质的发展和飞跃。中矿集团的十年改革发展证明，改革创新是中矿集团发展的必由之路，同时也是我国国有企业发展的必由之路。

　　在困境中崛起，整改重组，力挽狂澜。

　　山东招远市黄金开采有着两千多年的悠久历史。1997年10月，招远市政府本着利用黄金生产优势、整合资源、膨胀规模效益的发展思路，把该市罗山金矿、玲南金矿、阜山金矿合并，成立号称中国黄金产业“航空母舰”的招远黄金集团股份有限公司[简称招金股份]， 但是，这种靠政府行政手段组合的企业集团，表面上扩大了规模、增强了实力，但由于受机制僵化、经营管理及外部环境等条件的制约，三矿合一后，不但无效益可言，反而连年亏损。1996年罗山金矿、玲南金矿、阜山金矿三个金矿共实现利润4508万元，银行贷款2.8亿元，截止到重组前的2001年4月，招金股份明亏潜亏2.29亿元，实际负债9.02亿元，银行欠贷6.5亿元，欠缴职工养老保险金1320万元，欠职工集资1517万元，欠基建工程款2.5亿元，拖欠职工工资达四个月，几乎成为我国黄金行业沉没的“泰坦尼克号”。

　　此时的招金股份人心涣散、生产停滞，已近关停倒闭边缘。企业成为随时可能爆发的“火山口”，不但使得地方政府财政失去支撑，还引起大量职工下岗，加上黄金开采矿区特色的环境，如处理不好，必将引发不可预知的严重社会问题。危急关头，山东招远市采取以小鱼吃大鱼方式，由北截金矿重组原有招金股份三大金矿，时任山东招远市北截金矿党委书记、矿长的王永选临危受命，组建中矿金业股份有限公司，对原有企业进行改革重组。

　　2001年12月，中矿金业股份有限公司全年自产黄金10万两，治炼成品金40万两，实现利润2300万元，按同比口径计算，比上年同期增加效益5000万元，上缴税费总额625万元，补发干部职工工资与养老保险金2200多元，偿还1517万元的职工集资本息。而这一切的发展奇迹是在企业重组改革仅仅八个月之后，足以显现出改革创新给中矿金业股份有限公司带来的巨大活力，中矿也从即将沉没的“泰坦尼克号”转变成为整装出海的的“黄金航母”。

　　企业业绩实现跨越式发展，化腐朽为神奇。

　　黄金行业经济效益第一名。企业健康发展的基础，而首2001年，中矿金业实现工业总产值4.36亿元，利税0.10亿元，国有资产保值增值率88.22%；2002年实现工业总产值3.91亿元，利税1.54亿元，国有资产保值增值率101.34%；2003年实现工业总产值4.85亿元，利税2.36亿元，国有资产保值增值率129.85%；2004年，实现工业总产值8.21亿元，利税5.24亿元，国有资产保值率157.14%。2004以来，中矿金业连年保持中国贵金属生产企业综合效益第一位。2007年，实现工业总产值12.06亿元，利税7.42亿元，国有资产保值增值率128.30%；2008年，实现工业总产值14.87亿元，利税10.59亿元，国有资产保值增值率132.60%；2009年，实现工业总产值51.31亿元，利税14.43亿元，国有资产保值增值率135.78%；2010年，实现工业销售值80.70亿元，利税20.99亿元，国有资产保值增值率138.66%。

　　中矿集团十年改革发展，创造了国有企业改革发展的传奇。

　　思维模式决定企业发展模式

　　企业扭亏，思想须先“扭亏”。这是中矿金业股份有限公司重组后，面对职工人心涣散、行为懒散、思想悲观的现状提出的响亮口号。以思想扭亏为目标，中矿金业提出以“教育、调整、规范、振兴”为内容的企业工作指导思想。针对原有企业机构臃肿、效率低下的问题，中矿金业开展以“更新观念，重塑自我”为主题的思想教育，引导职工树立正确的人生观念和价值观念，统一职工的意识与行动的同时，全面改革生产组织结构，前后共关停了9个（包括北截金矿在内）无资源前景、无安全整改价值的矿区，关停了“招金股份”11个严重亏损的实体企业，关闭了4个招待所，取消了各单位的招待费，停用了从副总、部室经理到基层单位的45部非生产用小车。将原来“八部两室一处”精简为4部室，取消了6个二级机关；消除干部正副级，中层干部由167人锐减为19人，压缩职工人员在1100多人。重组7个生产单位，仅关停2个矿区就减少亏损250多万元，实现了从“轻氰治”到采、选、氰、治并重的转变。在改革整顿第一阶段目标完成后，中矿金业又提出以“奋斗、创新，持久、发展”为企业精神的工作任务，进8个月的时间，中矿金业股份有限公司尤如凤凰般涅 出生，全年自产黄金10万两，治炼成品金40万两，实现利润2300万元。最后，通过对干部职工思想管理的再造与内部大力改革，给面临倒闭的企业注入了活力，创造了经营上的奇迹，在短时间内使中矿金业从毁灭走上新生，从崩溃走向辉煌。

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