国家互联网信息办公室、工业和信息化部、国家工商总局近日召开“整治网络弹窗”专题座谈会，专项研究治理网络弹窗乱象，决定于近期启动“整治网络弹窗”专项行动。弹窗广告已成为互联网界的“牛皮癣”，色情、暴力、诈骗、病毒等让人们对其非常厌恶，但由于法律不健全，以及网站出于牟利的目的，有关部门对弹窗广告的治理一直收效甚微。

　　弹窗“牛皮癣”让人不胜烦恼

　　近日，“弹窗广告”发明人、美国学者伊凡·佐克曼发表文章，回顾了“弹窗广告”的发明过程，称“我很抱歉，我们的本意是好的”，这份道歉一下子引起了网民对弹窗广告的强烈吐槽。与此同时，近期，中国互联网违法和不良信息举报中心接到大量公众举报，一些网站通过弹窗广告传播非法内容，经核查，迅雷、搜狐、腾讯、酷屏等网站的非法弹窗行为较为突出，这再次将弹窗广告推向了风口浪尖。

　　实际上，有关部门此前已对网络弹窗进行过多次治理，但目前问题仍十分突出。据不完全统计，我国网民常用软件中，有弹窗广告行为的软件达1221个，其中每天弹出广告数量超过1000次的软件近500个。

　　为进一步加大对网络弹窗的整治力度，网信办等部门近日将联合启动“整治网络弹窗”行动，严肃查处传播淫秽色情信息、木马病毒、诈骗信息等非法弹窗行为。专项行动将重点督促网站落实主体责任，既包括对网络弹窗的内容把关也包括行为规范。

　　弹窗广告如此泛滥谁之过？

　　说到弹窗广告，就不得不提那些因弹窗广告无辜受累的网民们。央视财经频道不久前曝光了一起网络弹窗诈骗案。受害者江女士被“日赚100到300”的弹窗吸引，加入了一个QQ群。起初投资500元赚到3元，随后追加投资的18万元则连续亏损。无独有偶，也有媒体曾经报道，2010年12月31日，武汉市民刘先生登录某运营商网站交话费时误点弹窗广告，因此被骗人民币193元。这并不是个案，随着弹窗广告的日益猖獗，越来越多网友因弹窗广告而“中招”。

　　弹窗广告主要有四大危害。第一是传播淫秽色情及低俗信息，这些信息严重污染了互联网环境，给未成年人带来的危害尤其大，同时也成为了滋生犯罪的温床；第二是发布木马、诈骗信息，江女士和刘先生就是因此而中招的，互联网世界的安全性也受到严重冲击；第三是违规发布新闻信息，众所周知，互联网信息传递速度非常快，这些违规发布的新闻信息将给舆论环境造成很大影响；第四是不断弹出的广告和各类插件，严重影响了网友的上网体验。

　　那么，弹窗广告为什么屡禁不绝？原因主要是以下几方面：首先，现有《广告法》对网络广告适用的媒体范围未作出开放性的规定，而且目前也没有专门针对网络广告的法律，这导致弹窗广告处于监管的灰色地带，在互联网世界如鱼得水。其次，相关管理部门对于弹窗广告的监管还比较薄弱，虽然有关部门也进行过多次治理，但相较于目前严峻的互联网形势而言，无疑是杯水车薪。而目前弹窗广告现象日益增长，管理部门的监管力度就显得更为薄弱，给恶意广告的出现留下了可钻的空子。第三，利益关系更导致了恶意弹窗广告的出现，弹窗广告会给予相关互联网站一定的好处，网站就会对这种行为睁一只眼闭一只眼，强行推送的弹窗广告显然已经形成庞大的利益产业链，这种产业链也驱使着弹窗广告的“繁荣昌盛”。

　　遏制弹窗乱象应多管齐下

　　时至今日，越来越猖獗的弹窗乱象已经不是单方面力量可以解决的。唯有多方面力量并举，才能真正根除这颗互联网“毒瘤”，而这其中，法律层面的作用就显得尤为重要。有关部门应该从立法层面入手，出台或完善相关法律法规，同时，要加快修订《广告法》，以使弹窗乱象的治理有法可依。

　　互联网管理部门和工商部门应加强联动，以法律为武器，加强对弹窗乱象的监管，并对不法现象予以严厉打击，使互联网广告市场步入良性发展的轨道。

　　网站管理方也不能毫无作为。相关管理者应加强行业自律，自觉对网站中出现的恶意广告、不健康或违规内容予以清理，为网友营造良好的网络氛围。

　　广大网友也要有所行动，提高自我防范意识，自觉主动学习屏蔽弹窗广告的技巧，同时对于发现的弹窗乱象行为应尽早向监管部门进行举报，及早发现、及早处理。

来源：通信信息报