45亿产业集群是怎样“链”出的
——四川资阳党建引领打造世界级中国牙谷的实践
近日，四川省资阳高新区中国牙谷学术交流展览馆内，四川恒和鑫口腔科技有限公司董事长王春涛接过“中国牙谷建设成长合作伙伴”证书。“从签约到投产仅历时7个月，这就是‘牙谷速度’。”提起选择资阳的理由，王春涛说。
作为省级战略布局打造的全国唯一口腔装备全产业链基地，资阳市中国牙谷历经十年培育，已成长为国家级中小企业特色产业集群、全球最大隐形矫治器生产基地。园区累计集聚152家口腔相关企业，其中包含15家全球口腔行业百强企业，2025年产业规模突破45亿元。
体量不断壮大的同时，产业发展瓶颈逐步显现：上下游企业在技术攻关、市场拓展中各自为战，资源割裂、协作不畅等，制约了产业集群向更高能级跨越。为破解发展瓶颈、激活集群合力，近年来，资阳市依托口腔药械产业链党委，建强组织、畅通要素、优化服务，推动产业从“散落珍珠”向“璀璨珠链”迭代升级。
织密组织网 打通产业链发展通道
“以前企业遇到难题，只能自己硬扛，现在有了产业链党委，我们找到了主心骨！”四川涑爽医疗用品股份有限公司副总经理朱超派说。此前，该公司在拓展省外市场时屡屡碰壁，单打独斗的营销模式让企业举步维艰。后来，在产业链党委的统筹下，他们与园区企业抱团参展，共享渠道资源，订单量同比增长20%。
2024年，由市委组织部牵头，资阳市成立口腔药械产业链党委，构建起“园区党工委牵头、产业链党委组织、职能部门协同、链上企业与共建单位深度参与”的“吹哨报到”机制，推动上下游联动与资源共享。依托“1+N+X”组织架构，以产业链党委班子为核心中枢，联动链上企业党组织，深度链接四川大学华西口腔医院、省人民医院口腔科等优质共建单位，打通产业链内外资源互通、协同发展通道。持续夯实基层党组织根基，累计新建调整党组织16个。
在研发、生产、质检等关键环节设立56个党员先锋岗、32个党员责任区，组建15支党员攻坚突击队，常态化开展“我在链上做件事”主题活动，推动党员主动投身技术攻关、质量提升、难题破解一线。
畅通要素流 破除产学研转化梗阻
“以前淡季的时候，生产线常常空着，职工收入不稳定。”四川金洁医疗器械有限公司职工苏文聪回忆起过去的日子，感慨道。如今，得益于产业链党委搭建的资源共享平台，订单充足的其他公司将部分加工业务分流过来，苏文聪所在的生产线每月满负荷运转25天，“工资比以前涨了3成，钱包鼓了，干起活来更有劲儿了！”
技术转化难曾是中国牙谷企业的“心头病”，四川福睿医疗器械有限公司感受深切。2022年落地牙谷后，该公司升级核心产品数字牙椅时，被牙椅控制系统融合治疗设备技术的数字化、智能化“卡脖子”。“自己找方案，要么成本高、要么适配差，走投无路。”公司管理负责人胡华说。
转机源于产业链党委搭建桥梁。此前党委推动市政府与华西口腔医院共建1500万元每年专项资金，形成“企业提需求、专家接榜单、政府给补贴”机制。得知困境后，党委迅速对接华西专家团队，助力企业优化设备结构，提升新产品性能。
目前，党委通过该机制收集技术及市场需求89项，22个项目与华西达成合作，光固化正畸托槽粘接剂等一批项目加速落地，专项资金正将技术壁垒逐步转化为产业升级的阶梯。
在市场拓展方面，产业链党委带领企业抱团出海，以中国牙谷整体形象亮相德国科隆国际牙科展等展会，同时联动“牙e在线”“口小白”等电商平台拓宽线上渠道。四川候鸟科技有限公司总经理陈皋说：“以前我们自己参展，知名度低、订单少，现在跟着产业链党委‘组团’参展，客户认可度大幅提升，线上线下订单源源不断。”数据显示，通过党建渠道达成的合作，让链上企业销售额平均提升15%以上。
优化服务端 跑出全周期保障效能
“之前办理二类医疗器械注册证，要跑多个部门，耗时好几个月，现在35个工作日就能拿证，效率真高！”四川犇腾科技有限公司总经理保占波拿着刚办好的注册证，言语间满是认可。产业链党委推动组建“政务服务团”，通过创新医疗器械快速审批流程，实现“一类证当日办、二类证不排队、三类证加速审”，产品注册平均耗时压缩60%，已助力78家企业快速取得445张注册（备案）证。
联动住建、消防、自规等部门组建要素保障团，建立“诉求派单、专人接单、办结消单”闭环处置机制，快速化解企业厂房配套、水电供应、项目建设等各类难题。累计为企业免费开展产品检测60次、提供专业技术服务230次，高效保障企业投产运营、扩产增效。
深化政企常态化对接，常态化开展“进万企、解难题”走访调研和“红链聚力·产业向新”主题党日活动，搭建政企校精准对接桥梁。今年以来，累计开展专项对接活动15场，精准破解企业技术创新、融资贷款、产能扩张等各类难题40余项，有效畅通产业发展堵点，助力企业提质扩能、转型升级，持续擦亮中国牙谷产业名片。（通讯员 杨烨）
转自：中国组织人事报
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