提升核心竞争力 向制造业强国迈进

　　国家发展改革委先后发布《增强制造业核心竞争力三年行动计划2015-2017年》和轨道交通装备等六个重点领域实施方案，并于近日启动实施

　　4月10日，在江苏昆山沪光电器有限公司的原材料导线仓库内，一位程序操作员正在指挥着“工人们”输送导线材料，一车车导线材料准确无误地运往各个生产机台。事实上，这些“工人们”是一辆辆自动牵引车。

　　当“机器换人”在制造业企业中掀起转型浪潮时，新一轮科技革命和产业变革风暴正在席卷全球。今年2月以来，国家发展改革委因时而动、顺势而为，先后发布了《增强制造业核心竞争力三年行动计划2015-2017年》以下简称《三年行动计划》和轨道交通装备等6个重点领域实施方案，近日已启动实施。

　　国家发展改革委产业协调司司长年勇日前在接受本报记者采访时表示，制造业是国家强大的根本保障和国家间竞争的主战场。增强制造业核心竞争力是打造制造业强国的必由之路和推动经济转型升级的强大动力。启动实施《三年行动计划》，就是要在制造业若干重点领域，突破一批重大关键技术实现产业化，建立一批具有持续创新发展能力的产业联盟，形成一批具有国际影响力的领军企业，打造一批中国制造的知名品牌，创建一批国际公认的中国标准，使这些领域的核心竞争力得到显著增强。

　　走出“低端” 增强实力

　　据统计，目前，我国汽车及零部件生产厂家使用工业机器人的不到20%，手工焊接劳动强度大，作业环境恶劣，且焊接质量难以保证。

　　制造业是国民经济的支柱产业。“根据各重点领域的特点以及突破关键技术实现产业化的需要，为确保《三年行动计划》顺利实施、有序推进并取得成效，我们对选定的重点领域逐一制定并发布实施方案。”年勇说。

　　国际金融危机发生以来，全球制造业竞争更加激烈。一方面，发达国家纷纷掀起“再工业化”浪潮，希冀占领新兴产业发展制高点，吸引制造环节回归本土，与发展中国家的分工关系由互补为主转向互补与竞争并存，先后颁布实施了制造业振兴和发展战略。另一方面，一些发展中国家工业化进程不断加快，以更低的成本优势迅速进入制造业中低端，纺织服装、鞋帽和家电产品全球市场占有率不断提高，削弱了我国传统优势。

　　从发展趋势来看，新一轮科技革命和产业变革将带来制造业生产方式深刻变化。随着新技术推广应用，智能化、柔性化的先进制造模式深入普及，个性化、分散化等生产方式广泛兴起，制造业即将产生颠覆性变革。面对发展新趋势，各国都在谋求抢占先机、赢得主动，重构全球制造业竞争力版图，未来国家间竞争的核心领域仍然是制造业。

　　值得关注的是，随着资源环境约束不断加剧、市场竞争形势日趋严峻，高要素投入、低水平扩张、低价格竞争的发展模式难以为继，我国制造业已走到了爬坡迈坎的重要关口。因此，必须在基础性、关键性和战略性制造领域形成强大的自主创新能力，在全球竞争中培育出一批具有国际影响力的跨国企业和知名品牌，在全球产业分工体系中构建自主价值链，从而增强核心竞争力，走出一条高科技含量、高生产效率和高经济效益的道路，实现由大到强的转变。

　　年勇表示，当前，工业机器人、智能制造、新材料等新兴技术向经济社会各领域广泛渗透，将推动一批新的产业和业态形成，为我国抢占未来制造业发展先机带来难得的“机遇窗口”，将极大地推动经济转型升级。同时，面对经济新常态，只有增强核心竞争力，做大做强做优制造业，才能更好地实现充分就业、提高收入、改善民生、产城融合，推动农村富余劳动力转移，缓解资源环境矛盾，促进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，为实现中国梦提供强大支撑。

来源：中国改革报

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