发改委等反垄断动作频繁，下步或指向医疗器械

　　近期商务部、国家发改委、国家工商总局等部门反垄断动作频频。最近消息显示，半导体、医疗器械等相关行业将成为新的反垄断审查目标。

　　据商务部网站昨日披露，9月1日至3日，商务部反垄断局郑文副局长带队赴上海进行调研。“将通过实地走访企业、召开座谈会等方式，深入了解半导体、医疗器械等相关行业的市场竞争状况。”

　　而在此之前，国家发改委连续两个月重拳出击反垄断，对涉嫌违反反垄断法的汽车开出 “天价”罚单。8月20日，国家发改委对日本住友等8家零部件企业价格垄断行为依法处罚8.3196亿元，对日本精工等4家轴承企业价格垄断行为依法处罚4.0344亿元，合计罚款12.354亿元。这是我国反垄断法实施以来，开出的最大一张罚单。

　　9月2日，国家发改委又披露，其下属单位发改委反垄断局稍早时候经调查，发现浙江省保险行业协会及23家省级财险公司存在约定新车折扣系数、商定统一车险代理手续费等问题，涉嫌违反反垄断法而被处共计1.1亿元的罚款。值得注意的是，浙江保险行业协会被认定为此次“垄断问题”主要责任者，发改委对之开出了50万元的法定最高额罚单。

　　记者梳理发现，从去年至今，由国家发改委主导的反垄断调查从未停止，并且已经涉及汽车、眼镜、液晶面板、奶制品、白酒等多个行业。今年5月份，国家发改委开出的年内首张反垄断罚单就来自眼镜行业，当时博士伦、强生等五家公司被查实存在限制下游经营者转售价格的排除竞争行为，共计罚款1900多万元。

　　此外，国家工商总局针对微软的反垄断调查也备受关注。9月1日，国家工商总局竞争执法局消息显示，工商总局专案组已对微软公司再次进行反垄断调查询问，要求微软就其综合情况以及企业反映的微软Windows操作系统和Office办公软件相关信息没有完全公开造成的兼容性问题等相关问题，在20日内做出书面说明。

　　商务部新闻发言人沈丹阳在8月份商务部例行新闻发布会上，回答记者关于近期反垄断调查的问题时就曾指出，“反垄断调查是依法强化企业合规经营，是为了建立健全公平、透明、规范的市场秩序，有利于完善投资环境。”

　　事实上，近几年国家十分重视激发市场活力，不少企业家也表示，企业并不需要国家产业政策，企业需要公平竞争的环境。反垄断调查恰恰是为企业创造公平竞争的环境的一个手段。业内人士向记者表示，国内正在积极推动半导体以及医疗器械行业的国产化和整合工作，以形成更加公平的市场竞争环境。（梁敏）

来源：上海证券报

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