新兴产业加码，战略性重大产业政策将抓紧出台

　　国家发改委8月7日发文力推高新产业发展，明确透露将抓紧在云计算、物联网、生物、电子商务等关键领域研究出台一批重大产业政策，进一步加快创新药物、低空空域开放、通用航空、电力体制改革等重点领域制度改革。

　　“今年上半年，国家发改委深入贯彻落实创新驱动战略，切实推动高技术产业和战略性新兴产业平稳健康发展。”发改委相关负责人说。

　　具体来看，其一是完善高技术和战略性新兴产业发展政策体系，编制了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》20个重大工程实施方案，启动实施了智能制造、生物育种、北斗卫星导航发展应用等重大工程。其二，进一步完善了战略性新兴产业区域集聚评价指标体系，组织实施了2014战略性新兴产业区域集聚试点工作，切实推动部分区域率先实现重点领域突破。其三，落实“宽带中国”战略，发改委联合财政部、工信部启动了“宽带乡村”试点工程。其四，发改委会同财政部继续深入实施新兴产业创业投资计划。接下来，“发改委将加快推动设立国家新兴产业创业投资引导基金，建立引导和推动新兴产业发展、扶持创新型中小企业成长的长效机制。”上述负责人说。

　　据了解，下一步发改委已经确定在云计算、物联网、生物、电子商务、创新药物、低空空域开放、通用航空、电力体制八大领域，研究出台一批重大产业政策和改革措施。

　　并且，发改委将加快实施“宽带中国”战略，完善宽带普遍服务机制，加大投入实施“宽带乡村”工程，在重点新兴产业领域加快建设一批共性技术平台、检验检测平台；深入推进新型平板显示、高性能医学诊疗设备等重大创新发展工程建设，扩大节能环保、信息惠民、卫星导航、智能制造等领域的示范应用，重点突破深刻影响产业发展的关键核心技术，推动传统产业改造升级，加快培育新的经济增长点。

　　“宏观上看，中国制造业正面临一场新的工业革命，这场革命具有数字化、网络化、互联化、智能化等特点。我国的创新驱动战略与德国的工业4.0计划、高端制造业计划相同，都在迎接这场新的工业革命。”在中国工程院院士李伯虎看来，探索培育国内新型持续发展的制造模式和手段，实现高效、低质、低耗绿色智慧制造，将成为今后5年乃至10年的一个重大课题。

　　而就在此前一天，中国互联网协会副理事长高新民表示，预计到2020年，我国电子商务交易规模将逼近50万亿元，有望成为全球第一大电子商务交易市场。

　　经过短短数十年发展，电子商务已从一种简单的经营业态发展为一个市场容量巨大的产业。我国正处于经济结构转型的关键时期，大力发展服务业已成共识，目前全国多个地方政府对外表示，要把电子商务打造成为经济转型升级新引擎。

　　当然，在电子商务发展日新月异的同时也存在很多问题，比如电商市场秩序还不够完善，市场竞争规则不清。这就需要政府出台相应法规以及增强市场监督。2013年以来，我国出台了一系列扶持电子商务发展的政策法规，比如，2013年8月，国务院出台《促进信息消费扩大内需的若干意见》和《实施支持跨境电子商务零售出口的通知》；2014年1月，发布《关于跨境电子商务零售出口税收政策的通知》等；2014年3月，国务院总理李克强在两会政府工作报告中提出实施鼓励进口政策，增加国内短缺产品进口，扩大跨境电子商务试点。

　　而从电子商务服务业来看，物流配送、电子支付、电子认证、IT服务、数据挖掘、网络营销、客服外包、即时通讯等几乎都属于现代服务业的内容。不仅商品本身已经基于二维码、条形码进行了物品编码，而且可以在电商平台实时查询、跟踪商品流通过程，并通过POS机或在线网络银行进行支付。可见，电子商务有效带动了一系列相关产业发展，从而不断提升服务业在经济总量中的比重。

来源：中国商报

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