问诊六行业 工信部把脉石化业发展瓶颈

“产能过剩、产业集中度低、环保压力大和科技创新能力薄弱等老问题一直影响着石化化工行业的健康发展，分行业看，今年上半年可谓有喜有忧。7月以来，为进一步了解石化化工行业，工信部加强和创新行业管理，密集调研行业运行情况，选取了化肥、农药、轮胎、涂料、氟化工和聚氨酯六大行业进行了座谈。工信部原材料工业司副司长潘爱华与各行业协会、骨干企业及科研院所负责人共同探讨行业发展重大问题，以期共同推进石化化工行业结构调整与转型升级。

A 农药行业 完善相关政策措施 力推企业兼并重组

　　为加快发展现代农业，提高农资保障能力，促进农药行业健康稳定发展，工信部原材料工业司日前在京召开2014年上半年农药行业经济形势分析座谈会。

　　中国农药工业协会、石油和化学工业规划院，山东、河南、河北、湖北、四川等重点产区工业主管部门，浙江新安化工、南京红太阳、安徽华星化工、深圳诺普信、河北威远生化等国内骨干农药生产企业代表共计30余人参加了会议。

　　会议着重分析了2014年上半年农药行业经济运行情况，对下半年行业发展趋势进行预测，针对存在的问题提出了相应的措施建议。

　　国家统计局数据显示，2014年1~5月，农药原药产量150万吨，同比小幅增长2.8%。农药行业主营业务收入1166亿元，同比增长8.6%。出口农药56.4万吨，同比增长12.9%。农药行业利润85.5亿元，同比增长11.9%。

　　当前农药行业存在的主要问题是：产能过剩、科技创新能力弱、农药专业人才不足、市场秩序不健全、环保压力增大等。

　　原材料工业司副司长潘爱华指出，针对农药行业面临的问题，还需要各有关方面坚定信心、加强协作、积极应对，要统筹考虑出台和完善相关政策措施，大力推进农药企业兼并重组、淘汰落后，加强技术创新，促进节能减排，引导农药行业持续健康发展。

B 化肥行业　统筹调整关税政策 促进行业健康发展

　　日前，原材料工业司在京召开2014年上半年化肥行业经济形势分析座谈会，中国氮肥工业协会、中国磷肥工业协会、中国无机盐工业协会（钾肥）分会，中国化工信息中心、石油和化学工业规划院，山东、河南、河北、湖北、云南、贵州、青海等重点产区工业主管部门，贵州翁福（集团）、云天化集团、山东金正大、青海盐湖工业、上海文通集团、鲁西化工集团等国内骨干化肥生产企业代表共计60余人参加会议。

　　会议着重分析了2014年上半年化肥行业经济运行情况，对下半年行业发展趋势进行预测，针对存在的问题提出了相应的措施建议。

　　国家统计局数据显示，2014年1~5月，化肥（折纯）产量2804万吨，同比小幅增长0.3%。其中，氮肥1966万吨，同比下降0.6%；磷肥637万吨，同比增长1.3%；钾肥201万吨，同比增长6%。化肥行业主营业务收入3483.8亿元，同比增长3.8%。其中，氮肥1066.9亿元，同比下降5.1%；磷肥361.7亿元，同比增长11.1%；钾肥107亿元，同比增长4.9%。化肥行业利润83.8亿元，同比下降40.1%。其中，氮肥亏损23.6亿元，同比下降163.8%；磷肥3.5亿元，同比下降34%；钾肥17.7亿元，同比下降30%。

　　当前化肥行业存在的主要问题是：行业利润大幅下滑，企业亏损严重，出口不畅，市场秩序不健全，天然气、电力等要素成本上涨，铁路运输优惠政策取消对西部地区化肥企业影响很大，氮肥行业产能严重过剩。

　　原材料工业司副司长潘爱华指出，化肥行业涉及到国家粮食安全，政府、协会、企业各方面要高度重视，采取有力措施确保行业健康发展，要统筹考虑调整化肥出口淡旺季差别关税、取消免征增值税等相关政策措施，鼓励化肥企业兼并重组、淘汰落后，加强技术创新，促进节能减排，推动化肥行业转型升级。

C 轮胎行业 重在规范经营秩序 营造良好外部环境

　　日前，原材料工业司在京召开2014年上半年轮胎行业运行分析会，橡胶协会、石化规划院、山东和江苏经信委以及10家行业骨干企业参加。

　　据国家统计局统计，1~5月，国内轮胎生产企业549家，生产轮胎外胎4.5亿条，同比增长9.6%（下同）；主营业务收入2207.9亿元，增长6.8%；利润143.6亿元，增长4.1%。

　　据行业协会统计46家骨干会员企业，1~5月，轮胎总产量1.49亿条，增长11.9%；产值838.19亿元，增长0.11%；销售收入787.33亿元，下降2.89%。从运行数据分析，1~5月，轮胎产量平稳增长，国内市场销量小幅增长，企业出口大幅增长，产品销售量增价跌，行业效益增速放缓。

　　原材料工业司副司长潘爱华出席会议并讲话。会上，橡胶协会、地方经信委和轮胎企业还对目前面临的问题及下一步发展提出了意见和建议，并重点就应对美国对我输美轮胎“双反”调查、天然橡胶关税对轮胎行业的影响等相关问题进行了深入讨论。

　　下一步，工信部将尽快发布《轮胎行业准入条件》，规范行业生产经营秩序，加强与有关部门沟通，为行业发展创造良好的外部环境。

D 氟化工行业　加快削减产能过剩 鼓励企业技术创新

　　作为新材料领域的重要力量，氟化工行业也受到产能严重过剩和行业不景气的影响，行业利润同比普遍下降在40%以上。

　　日前，工信部原材料工业司在京召开2014年上半年氟化工行业经济形势分析座谈会，中国氟硅有机材料工业协会、浙江经信委以及浙江巨化股份有限公司、多氟多化工有限公司、中化蓝天集团有限公司等7家骨干企业参加会议。原材料工业司副司长潘爱华出席会议并讲话。

　　2014年上半年受产能过剩和行业不景气的影响，大宗氟化工产品价格下滑明显，企业利润空间被大幅压缩，总体经营较困难。分产品看，原料萤石和氟化氢价格相对平稳；氟化铝受下游电解铝等行业增速放缓影响，总体亏损；含氟制冷剂受淘汰破坏臭氧层物质及控制温室气体等领域国际公约的影响，行业处于激烈竞争阶段；含氟精细化学品由于其品种多，附加值高，总体仍维持较高利润；氟聚合物随着国内技术的成熟，产能进一步释放，毛利率开始下滑。

　　萤石精粉供求相对平稳，价格稳定在1600元/吨上下；氢氟酸受原料和下游制冷旺季等影响，价格基本在6500~7000元/吨区间，但毛利率低于10%。氟化铝下游电解铝行业增速趋缓，生产企业成本上升，普遍无利可图，价格运行区间为5600~7000元/吨，整个行业都处于亏损运行，基本没有毛利。

　　主要制冷剂品种上半年处于旺季不旺态势，毛利率不到10%；134a价格在1.7万~1.8万元/吨，目前随着旺季尾声的到来，预计下半年价格盘整或低于这个价格区间。125在上半年一直处于弱势行情，行业产量同比有所减少，价格徘徊于2.1万~2.2万元/吨上下，下半年随着新产能（巨化等）继续投放，竞争将更加激烈，预计125毛利率继续被压低。氟聚合物PVDF受制于下游氟碳涂料、氟塑加工、锂电池粘结剂等需求不旺，上半年市场行情一直平淡，注塑/挤出料在7.5万元/吨上下、涂料级在7.1万元/吨上下、锂电粘结剂在12万元/吨上下。

　　在国际贸易方面，受到美国发起对中国产地的R134a双反调查以及国内对来自欧美的PCE双反调查影响，产品出口受到巨大影响。

　　会议针对氟化工行业下一步化解产能过剩、加强技术创新、积极应对国际公约、规范和促进氟化工行业健康发展提出了意见和建议。

　　一是高度关注行业安全，抓紧对国外四代氟碳化学品对我国相关产业影响的分析和评估；亟待成立国家层面创新联盟，建立我国自有的冷媒和发泡剂等标准，加强行业的领导力，规范企业行为。

　　二是国家和行业协会从源头加大对过剩产能的削减力度。加快产能过剩调节，依靠行业重组和整合来淘汰一批、转行一批、发展一批。协调各地政府、促进氟化工行业健康发展。其中之一就是，针对地方政府利用所谓萤石资源建立氟化工园区，同时制定区域型政策限制AHF的外卖，而要求直接进行AHF消化、向下游深加工，这种行为大大加剧了产能过剩、同质化、低水平建设问题。此外，知识产权执法不严是根源，商业秘密保护法制环境差、违法成本低，加剧了重复建设、产能过剩，国家应该大力规范并建立知识产权氛围，严厉打击侵权行为。

　　三是大力鼓励氟化工从粗放、低端、资源消耗向技术密集和资源集约利用和升级转型。国家鼓励企业技术进步、技术改造促进节能降耗，实现绿色生产、安全生产、健康生产；对于具有自主知识产权、标准、替代进口的品种，从科研到产业化的全过程加大扶持力度；对于促进产品升级换代的技术改造等项目给予税收减免等优惠；对于限期整改不能通过的安全、环保和职业健康等不达标的企业要坚决予以关停并转。加大对萤石资源采选配额的控制力度，保护萤石战略资源；鼓励对低品位萤石资源的综合利用以及磷肥副产制备AHF应用。

　　转自：中国工业报

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