扎实推动新阶段水利高质量发展

　　9月13日，国务院新闻办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，水利部部长李国英等介绍扎实推动新阶段水利高质量发展、全面提升国家水安全保障能力有关情况。

　　前8月完成水利建设投资7361亿元，水利项目施工吸纳就业197.1万人

　　“今年前8月，全国水利建设投资落实9856亿元，新开工各类水利项目2.36万个，完成水利建设投资7361亿元，均创历史同期最高纪录，水利项目施工吸纳就业197.1万人，为经济运行回升向好提供了有力支撑。”李国英说，扎实推动新阶段水利高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。

　　建立健全节水制度政策。加快推进跨省江河水量分配，严格取用水监管，推动长江经济带年用水量1万立方米以上的工业和服务业单位计划用水管理全覆盖、黄河流域实行强制性用水定额管理制度、南水北调东中线工程受水区全面节水，持续提升用水效率和效益。

　　推进数字孪生水利建设。系统建构数字孪生水利体系，完成数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生工程顶层设计，实施94项先行先试任务，推进48处数字孪生灌区建设。

　　实施国家水网重大工程。着力构建“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的国家水网，南水北调中线引江补汉工程、环北部湾水资源配置工程、淮河入海水道二期工程等一批国家水网重大工程加快实施，省市县级水网建设有序推进。“下一步，水利部将大力推进南水北调后续工程高质量发展，加快推进一批重大水利工程的前期工作，争取尽早开工建设。同时，指导地方积极推进省市县级水网的规划建设，加快完善国家水网总体格局。”水利部规划计划司司长张祥伟说。

　　“水利部将会同有关部门和地方加快完善流域防洪工程体系，推进防洪控制性水库和蓄滞洪区围堤进洪退洪设施建设，加强骨干河道治理，推进中小河流和山洪沟治理。同时，加快构建雨水情监测预报‘三道防线’，强化蓄滞洪区管理和河道空间管控，全面提升水旱灾害防御能力。”水利部水旱灾害防御司司长姚文广说。

　　我国已建成耕地灌溉面积10.55亿亩，占全国耕地面积的55%

　　水利部不断完善农村供水工程体系，因地制宜推动城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水工程规范化建设和管理。“截至目前，我国已建成耕地灌溉面积10.55亿亩，占全国耕地面积的55%，生产了全国77%的粮食和90%以上的经济作物。”水利部农村水利水电司司长陈明忠说，水利部加快现代化灌区建设改造，强化体制机制创新。

　　完善灌排工程体系。已建成大中型灌区7300多处，形成相对完善的蓄、引、提、输、排工程网络体系。“十四五”期间，对全国1200多处大中型灌区实施续建配套与现代化改造，完成后预计可新增恢复灌溉面积1780万亩，改善灌溉面积1.17亿亩，增加粮食产能近200亿斤。今年安排中央投资166亿元用于581处大中型灌区改造，比2022年投资增加了7个百分点。水利部会同农业农村部优先将大中型灌区建成高标准农田，打通农田灌排“最后一公里”，形成从水源、骨干渠系到田间末端的灌排体系。

　　进一步发展灌溉面积。水利部会同有关部门加快编制全国农田灌溉发展规划，以粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区为重点，强化水土资源分析，结合国家骨干网水源工程和输配水工程，新建一批节水型、生态型灌区。“十四五”期间新建30处大型灌区，预计可新增灌溉面积1500万亩，改善灌溉面积980万亩，增加粮食产能约70亿斤。

　　全力做好灌溉供水保障。对作物种植结构、需水时段和需水量进行精准分析、滚动预测。对接作物需水情况，加强大江大河、骨干水库防汛和蓄水调度，提前储备抗旱水源，今年春灌、夏灌累计供水2500多亿立方米。同时创新体制机制，启动全国第一批21个现代化灌区和县区试点，分类制定水价，优化政策供给，吸引社会资本参与，建成一批设施完善、节水高效、管理科学、生态良好的现代化灌区。

　　2022年全国水土流失面积较2018年减少8.35万平方公里

　　李国英介绍，水利部开展母亲河复苏行动，全面开展华北地区和三江平原、辽河平原等10个重点区域地下水超采综合治理，启动实施深层地下水回补工作。

　　加强河湖管理保护。强化河长制、湖长制责任体系，明确省市县乡四级河湖长30万名，村级河湖长90万名，全面建立七大流域省级河湖长联席会议机制。2022年，清理整治河湖乱占、乱采、乱堆、乱建等问题2.9万个，河湖行洪蓄洪能力得到提升，河湖面貌持续改善。

　　加快地下水超采治理。2022年，京津冀地区地下水开采量较2018年减少约40亿立方米，压减地下水超采量26亿立方米，地下水供水占比由2018年的51%下降至35%，治理区地下水水位实现总体回升。

　　科学推进水土流失综合治理。通过加强水土流失预防保护等措施，持续改善全国水土流失状况，稳步提升生态系统质量和稳定性。2022年全国水土流失面积下降到265.34万平方公里，较2018年减少8.35万平方公里。（记者 李晓晴）

　　转自：人民日报

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