云南耿马创新实施“三三制”工作法 “临沧坚果”结出致富果


中国产业经济信息网   时间:2026-08-17





  云南省临沧市因濒临澜沧江而得名,在这里,“洋坚果”变成了“土特产”——1991年,第一株澳洲坚果被引种到临沧,仅仅30年,这里就成了全球最大的澳洲坚果种植基地,种植面积达262万亩,产量占全球的37%,人们干脆改称其为“临沧坚果”。


  临沧所辖耿马傣族佤族自治县是临沧坚果的核心产区之一,当地临沧坚果种植面积超26万亩,涉及果农2.3万户。近年来,耿马县创新实施“三三制”工作法——以“三条路线”聚合力、“三个内容”明方向、“三方利益”定目标,推动临沧坚果产业实现了从“经验种植”向“标准种植、科技种植”的全面跨越,让一颗颗坚果真正成为当地群众增收致富的“幸福果”。


  多方联动聚合力


  依托中国工程院邓秀新院士团队,耿马县构建起了“院士专家团队+科技服务队+乡土人才”三级服务体系。院士团队确定了营养补充、落头开心、果园放蜂、水分管理、品种改优、病虫害防治6项提质增产技术要领并每年驻点指导,县里培养的坚果科技服务队员分片包干,再通过“师带徒”培训出“土专家”。就这样,一支带不走的技术队伍扎根田间,这些经过系统培训的乡土人才成了技术落地的“最后一环”。目前,耿马县建成县、乡、村三级试验示范点69个,培育乡土人才271人,科技服务队累计开展技术培训及宣传活动257场次14985人次。


  为提升临沧坚果产业的发展质效,耿马县打破部门壁垒,建立了由县委、县政府主要领导任总链长的产业“链长制”,创新推行“十个一”工作机制——一位县领导挂帅、一个部门牵头、一套方案引领、一个专班推进、一张图谱规划、一批项目支撑、一套政策支持、一个专家团队指导、一支科技队伍服务、一批企业带动。在“链长制”的牵引下,各部门力量得到了充分调动,科技服务中心创新成立,负责统筹协调推进临沧坚果提质增效工作。


  耿马县委、县政府始终将临沧坚果产业作为富民强县的“一把手工程”,树立“抓坚果产业,就是抓经济发展,就是抓乡村振兴”的鲜明导向。乡镇党委、政府切实扛起主体责任、属地责任,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的责任感强化组织引领,将党建链嵌入产业链,推动“支部建在基地、党员聚在地头、服务送到农户”;乡镇班子成员分片包干、挂图作战。村组干部细化任务,确保每项措施都落到地块、每个环节都有人盯办。与此同时,县、乡、村三级逐级建立坚果提质增效工作专班,实行“县级领导挂乡、乡镇领导包村、村级干部联组、技术骨干蹲点”的分级包保责任制,明确责任清单、任务清单和时限清单。定期召开现场推进会、问题研判会和成效复盘会,做到“任务部署不过夜、问题解决不隔天”。通过纵向压力传导与横向协同联动相结合,构建起“上下联动、齐抓共管、人人担责”的工作闭环,形成一级抓一级、层层抓落实的强劲态势,确保临沧坚果产业提质增效各项部署落地生根、开花结果。


  精准施策提质效


  聚焦临沧坚果生长全周期,耿马县全面推行标准化管护技术,紧盯年度提质增效任务,精准推进各项关键技术落地落实。截至目前,全县坚果提质增效完成落头开心12.93万亩、营养补充17万亩、果园放蜂2.98万亩、病虫鼠害防控17万亩、保花保果17万亩、品种改优1.02万亩。


  为帮助农户增收,耿马县采取“党组织+企业+合作社+基地+农户”发展模式,创新构建三层递进分润体系:固定租金筑牢增收底线,对规模化流转的种植土地,以稳定的土地租金保障农户财产性收入,守住群众增收基本盘,让群众放心流转土地、安心参与产业发展,实现土地资源稳定变现、保值增值;以企业产业返利激励果园精细管护,推动龙头企业按坚果实际收购总量每吨200元的标准,向村集体、合作社拨付产业管理服务费,形成“产量越高—返利越多—管护越优—品质越好”的正向循环,以市场化机制倒逼产业品质持续提升;创新落地加工增值“244”分红机制——20%直补农户降本增收、40%投入产业提质升级、40%用于乡村公益事业和民生帮扶,让产业发展成果惠及全体村民,切实壮大村集体经济,提升村级治理服务能力。截至目前,全县已形成联农带农合作机制的坚果专业合作社和村集体经济组织28个。


  在持续夯实坚果产业基地建设的基础上,耿马县坚持“链式思维”谋篇布局,以“建基地、强加工、创品牌、拓市场”为主线,全力推动产业从单一种植向全链条发展跃升。一方面,聚焦前端种植提质增效,巩固标准化原料供应能力;另一方面,将精深加工作为主攻方向,积极培育和引进加工龙头企业,补齐短板、锻造长板,不断提升产品附加值和市场竞争力。目前,全县已集聚坚果加工企业11家,建成干果加工生产线11条,初步形成辐射周边的初加工体系。在精深加工领域,“开口笑”“坚果仁”等高端产品生产线已有1条建成投产,另有3家企业4条生产线正加紧建设,预计今年生产季投产后将大幅提升坚果就地转化率和商品化率。同时,依托临沧坚果产业联合会,构建资源共享、标准共建、品牌共塑的协作平台,推动企业由“各自为战”向“抱团发展”转变,逐步形成基地连片、加工集聚、利益联结、协同发力的产业生态圈。


  发展成果惠民生


  去年,耿马县临沧坚果青皮果产量达3.39万吨,亩产超200公斤,实现农业产值2.78亿元、农产品加工业产值0.94亿元、批发零售销售额0.66亿元,综合产值达4.38亿元。今年,通过基地提质增效和精深加工产品开发,耿马县临沧坚果综合产值将提升10%以上。


  据介绍,今年,耿马县11家坚果初加工企业计划收购青皮果3万吨,实现干果年销售额2.5亿元左右;4家企业5条加工生产线计划生产“开口笑”“坚果仁”等精加工产品0.15万吨,销售额将突破0.5亿元。


  聚焦合作社规范化提升、利益联结机制落地、加工主体规范整治,耿马县持续优化产业经营体系,推动企业抱团发展、联动增收。通过“跨村联建、收益共享”模式,目前,全县9个乡镇共28个坚果专业合作社和村集体经济组织与企业签订了坚果利益联结协议,完成签订面积7.27万亩,可增加坚果专业合作社和村集体经济收入300万元以上。


  从院士专家的“把脉问诊”到科技服务队的“上门送技”,从乡土人才的“传帮带”到利益机制的“强联结”,耿马县以“三三制”为基础,走出了一条科技赋能、机制创新、利益共享的临沧坚果产业高质量发展之路。(王新 李荣 茶小芳 袁梅)


  转自:中国食品报

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