环保部：推进生态环境治理体系和能力现代化

本报讯 在近日举行的中国环境与发展国际合作委员会２０１４年年会上，环境保护部部长、中国环境与发展国际合作委员会中方执行副主席周生贤表示，要主动适应新常态，构建生态文明建设和环境保护的“四梁八柱”，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，把中国的环境与发展事业推上新台阶。

　　周生贤表示，从党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局，提出推进生态文明建设的目标任务，到党的十八届三中全会提出生态文明体制改革的主要任务，再到不久前召开的党的十八届四中全会，我们党又明确提出了生态文明的建设任务、改革任务、法律任务。这充分表明，党中央、国务院对推进生态文明建设和加强环境保护态度上更加坚决，内容上更加丰富，要求上更加明确。这为我们进一步加强环境保护、建设美丽中国、走向生态文明新时代指明了方向。

　　周生贤说，当前，我国经济社会发展进入新常态。在经济新常态下，生态文明建设和环境保护也进入新常态。我们要依据新常态来对照观察、分析判断我国环境保护面临的新形势新任务，研究提出新常态下环境保护的新思路新举措，着力构建、主动实践生态文明建设和环境保护的“四梁八柱”，推动国家生态环境治理体系和治理能力现代化，把我国的环境与发展事业推上新台阶。

　　周生贤指出，构建生态文明建设和环境保护的“四梁八柱”主要内容包括：以积极探索环境保护新路为实践主体，进一步丰富环境保护的理论体系；以新修订的《环境保护法》实施为龙头，形成有力保护生态环境的法律法规体系；以深化生态环保体制改革为契机，建立严格监管所有污染物排放的环境保护组织制度体系；以打好大气、水、土壤污染防治三大战役为抓手，构建改善环境质量的工作体系。推进生态环境治理体系和治理能力现代化是构建生态文明建设和环境保护“四梁八柱”的内在要求和重要支撑。

　　周生贤表示，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，就是要适应经济社会持续健康发展和大力推进生态文明建设的时代要求，应着力把握以下重要问题：一是推进环境管理战略转型。要以改善生态环境质量为目标导向，从单纯防治一次污染物向既防治一次污染物又防治二次污染物转变，从单独控制个别污染物向多种污染物协同控制转变，形成以环境质量改善倒逼总量减排、污染治理，进而倒逼转方式调结构的联合驱动机制。二是深化改革助推职能转变。继续推进环保行政审批制度改革，优化审批流程，减少审批环节，提高审批效率。拓宽政府环境公共服务供给渠道，推进向社会力量购买服务。三是完善环境管理体制机制。改革生态环境保护管理体制。建立健全环境经济政策，深化资源性产品价格改革，推进环境税费改革，加快完善生态补偿机制，推行环境污染责任保险，健全绿色信贷政策。四是强化生态环保能力建设。以构建先进的环境监测预警体系、完备的环境执法监督体系、高效的环境信息化支撑体系为重点，提高环保部门履职能力。五是加大人才队伍建设力度。提升环保队伍思想政治素质、科学文化素质和工作本领，提高环保部门科学决策、民主决策、依法决策水平。

来源：中国高新技术产业导报

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