环保部拟实施尾矿库环境应急分级管理

　　本报讯　环保部近日发布《尾矿库环境应急预案编制指南（征求意见稿）》和《尾矿库风险评估技术方法（征求意见稿）》，拟在全国范围内启动尾矿库应急预案编制和风险评估工作。

　　尾矿库是金属或非金属矿山储存尾矿或其他工业废渣的场所，通常筑坝拦截谷口或围地而成。

　　环保部文件指出，许多尾矿库企业对预案编制不够重视。有些企业把环境应急预案与安全生产相关预案等同，对事故可能次生的环境污染疏于关注，导致突发环境事件的发生。另有企业编制的环境应急预案流于形式，缺乏针对性和操作性。

　　上述文件称，尾矿库一旦发生突发环境事件往往难以控制且对环境危害严重。在构建尾矿库环境风险防范体系时，应把环境风险评估作为核心和基础，排查治理环境安全隐患。

　　征求意见稿的编纂参考了2006年后由环保部直接调度处置的54起尾矿库突发环境事件。分析显示，这些尾矿库突发环境事件有八成为安全生产事故或自然灾害造成的坝体、排洪系统、输送系统等损毁所引起的。

　　根据《尾矿库环境应急预案编制指南（征求意见稿）》，环保部将针对全国11600多座尾矿库进行环境应急分级管理，具体参考尾矿库环境危害性、尾矿库控制机制可靠性和尾矿库周边环境敏感性三个指标体系。

　　环保部此前调查显示，部分尾矿库周边无环境敏感点，即使全部泄漏也不会对环境造成影响；大多数尾矿库地处偏远地区，基层环境监管力量较为薄弱，难以全面监管到位。

　不过，此次尾矿库应急预案编制和风险评估工作仅适用于正常使用的尾矿库，废弃、无主、闭库、回采、在建等非正常使用的尾矿库暂不纳入其中。（刘虹桥）

来源：中国矿业报

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