证监会：资本市场近期将推进六项工作

　　做好新老退市制度衔接，确保平稳过渡

　　积极推进统一监管场外市场 ，规范发展区域性股权市场

　　“关口”前移，狠抓上市公司治理结构完善

　　为长期资金参与资本市场提供公平高效的平台

　　保护投资者利益，强化市场投资功能

　　坚决守住不发生区域性系统性风险的底线

　　中国证监会主席郭树清昨日在“2012陆家嘴论坛 ”上表示，金融体系的深入改革，承担着全局的历史责任，不改善金融结构，中国经济将没有出路。他提出，推进资本市场的科学发展需要下苦功夫，近期证监会将重点关注六方面工作。

　　这六方面工作包括：坚定不移深化发行和退市制度改革，加快发展多层次、多产品的资本市场体系，狠抓上市公司治理结构完善，以更大决心和更细致的服务培育机构投资者，不断提高市场效率，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线等。

　　针对市场关心的推动长期资金入市投资的问题，郭树清表示，社保资金、企业年金等长期资金应当科学合理、集中专业地投资运营，并且其投资应当是组合投资，不仅投于股票市场，更多还将投资于货币及债券市场。对于资本市场而言，应壮大财富管理行业 ，加大对外开放力度，为长期资金参与资本市场提供公平高效的平台。

　　没有理由不成为世界一流

　　郭树清指出，推进资本市场的科学发展需要下苦功夫，“中国的资本市场，没有理由不成为世界一流。但是，我们不可能轻轻松松地实现这个目标。相反必须脚踏实地向前推进。”

　　他说，近期监管部门将开展六方面工作。

　　一是坚定不移地深化发行和退市制度改革。加大对新股发行过程中各种违法违规行为的监管和惩治力度，增强行业机构的责任意识和法纪意识。做好主板、中小板退市制度新老制度执行的衔接工作，加强对具体实施过程的监控，及时发现风险，改进措施，确保平稳过渡。

　　二是加快发展多层次、多产品的资本市场体系。大力发展债券市场，积极推进统一监管的场外市场，规范发展区域性股权交易市场。稳步发展期货及衍生品市场，形成多层次的资本市场体系，增强资本市场的涵盖面和包容度。加大产品创新力度，认真做好中小企业私募债试点，推出石油期货和国债期货，拓宽居民理财的渠道。

　　三是狠抓上市公司治理结构完善。坚持“关口”前移，要在上市过程中就重点关注公司治理是否健全，是否具有清晰的权力制衡和有效的制度约束。要更加注重监督上市公司董事会、监事会的运行情况，确保治理机制有效发挥。只有上市公司的质量靠得住，股票市场的基础才能扎得牢。

　　四是以更大决心和更细致的服务培育机构投资者。壮大财富管理行业，加大对外开放力度，引进各种专业化的机构投资者，为企业年金、社保基金、住房公积金和养老金参与资本市场提供公平高效的平台。

　　五是不断提高市场效率。始终把保护投资者利益放在首位，强化市场投资功能，建设成熟理性的市场文化；加强中介机构建设和资本市场司法制度建设；正确处理政府和市场的关系，推进市场化改革；维护公平竞争的市场秩序，强化惩戒机制，健全诚信体系。

　　六是坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。在国务院统一部署和领导下，加快清理整顿不规范的交易场所。金融危机表明，除了要加强市场微观主体的监管以外，还需要强化宏观审慎监管，特别是要防范系统性风险。必须加强宏观经济分析，加强不同监管部门和地方政府之间的协作，共同防范系统性金融风险。

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