在日前举行的2012中国绿色ICT信息、通信和技术，Information Communication Technology的简称产业发展论坛上，工信部节能与综合利用司副司长杨铁生向《经济参考报》记者表示，ICT在促进其他行业节能减排方面具有很大的发展空间；为进一步推动绿色ICT发展，工信部将主要推动五个方面的工作。另据一位参会人士披露，工信部正在研究扩大专项资金规模，并就此提议与财政部进一步沟通，以扩大利用信息化技术促进工业节能的范围。
工业节能形势“日趋严峻”
“工业是国民经济的主体，同时又是能源资源消耗和环境污染的最主要领域。”杨铁生表示。国务院国资委研究局处长侯洁则告诉记者，随着电信业的高速发展，电信网络高能耗所带来的问题日趋严峻。
对于工业全行业节能形势，杨铁生透露，在存量上看，2011年规模以上工业能源消耗占全社会能源消耗的比重，已经达到73%以上，节能减排任务十分艰巨。在增量上看，2011年，全国能源消费量同比增长7.0%，规模以上工业能源消耗量同比增长9.93%，规模以上工业增加值能耗同比下降3.49%。
受工业节能影响，侯洁表示，2011年作为“十二五”开局之年，我国节能工作进展并不顺利。国家统计局最新数据显示，2011年全国万元国内生产总值能耗下降2.01%，距离2011年初制定的3.5%的节能目标还有较大差距。
杨铁生判断，目前我国正处在工业化、城镇化快速发展阶段，以工业为主的产业结构和能源结构近期不会有大的改变。在国内能源资源紧缺和供需矛盾日益严峻的情况下，工业节能减排对解决工业乃至整个国民经济发展中的能源问题，具有重要的战略意义。
具体到通信行业，侯洁表示，电信行业虽然属于低能耗、低排放行业，但从总量来看耗电规模很大，随着用户规模的进一步扩大和业务量的进一步增长，电信业耗电量仍将保持较快的增速。
“通信业节能减排的压力巨大，潜力也巨大。”她说道，据不完全统计，目前中国电信业每年耗电量为200多亿度，其中基站用空调每年耗电量达到70亿度，这个数量预计将以几何数量级增长。
对此，中国电信节能减排处高级工程师沈火林在会议间隙告诉记者，中国电信每个基站年耗电一两万度，全国分布着几十万个基站，年总耗电100多万度，中国电信已经加大力度对基站的机房等设备进行技术改造。“工业节能的潜力已经较小，更多的是通过会务通等视频会议系统的技术输出，帮助其他行业进行工业节能。”沈火林说道。
ICT促工业节能政策路径首披露
工信部相关人士23日告诉记者，据初步估计，ICT产业的碳排放总量，占全球碳排放总量的2%，但ICT技术应用于其他传统工业，将能为工业节能做出98%的贡献。杨铁生则认为，信息通信技术在其他行业的应用，具有显著的杠杆作用，“据专家测算，ICT在其他行业运用带来的节能量，是其自身行业能源消耗的5倍”。
侯洁举例称，与其他行业相比，通信业在技术节能方面先行一步，目前已经通过大量技术应用手段——如手机信息、电视电话会议、电子邮件、智能化管理、智能交通系统、智能建筑等等，同时也拥有了一大批通信业正在应用的新技术——如“光进铜退”、新型低功耗基站、软交换等，已被国资委列为技术节能的典型案例。
杨铁生还首次披露了“推动绿色ICT发展，推进工业节能减排”的政策路径：
一是发展信息化优势，带动全社会节能。紧密结合经济社会需求，加快开发有助于节能减排的信息服务应用，重点加大移动办公、视频会议、视频监控等信息化应用的推广力度，推进信息通信技术、产品和解决方案在传统产业节能改造中的应用，推动全社会各领域实现节能减排。
二是推动产业链各环节的节能降耗，在设备制造、工程设计、网络建设、运行维护环节，全面推进节能、节地、节材、废弃物回收以及环境保护工作。鼓励电信企业采用节能新技术和产品，推进通信网络结构性和系统性的节能创新，加快传统交换设备和高耗能设备的升级改造和已建业务平台、机房、空调等设施的节能改造。积极推动老旧设备退网。鼓励使用清洁能源，合理取代传统能源，提高新能源占比，积极推广合同能源管理。
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