工信部实施“质量品牌建设迈上新台阶”战略

　　近期国家工信部出台的《工业转型升级规划（2011-2015年）》（以下简称《规划》）提出，实施质量和品牌战略是加快工业转型升级的关键要素，是提升产品附加值、改善工业发展质量效益的重要途径。

　　《规划》强调，以开发品种、提升质量、创建品牌、改善服务、提高效益为重点，大力实施质量和品牌战略，引领和创造市场需求，不断提高工业产品附加值和竞争力。

　　实施质量和品牌战略是提高工业发展的质量和效益的重要途径

　　《规划》指出，改革开放以来，特别是“十一五”以来，我国工业经济运行质量持续向好，经济规模不断扩大，制造水平日益提高，产品质量显著提升，一批知名品牌脱颖而出，在国际市场上的竞争力进一步增强，较好地满足了国民经济和社会发展需要。钢铁、有色、石化和建材等主要原材料产品的技术标准和质量水平基本与国际接轨；航天、发电、高速列车等重大装备研发生产实现自主化，工程机械、通用装备的质量与可靠性水平不断提高，与国际先进水平的差距进一步缩小。

　　尽管取得了这些成绩，但受传统粗放型发展方式的制约，我国工业产品质量和品牌发展还存在一些突出问题。一是总体发展不平衡。部分产品质量差、档次低，与国际先进水平相比有较大差距；二是部分技术标准水平低、结构不合理，贯彻实施不力；三是产业基础差，创新能力不强，部分产品技术含量不高，品牌附加值低，市场竞争力弱；四是企业主体作用发挥不充分，一些企业质量责任意识不强，管理不规范，质量信誉不高；五是质量安全保障体系不完善，重大产品质量安全事件时有发生；六是基础能力建设投入不足，监管机制不健全，质量公共服务与管理能力薄弱。

　　《规划》认为，“十二五”时期是实施质量和品牌战略，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以促进结构调整和转型升级、增强竞争力为核心，以开发品种、提升质量、培育品牌、改善服务、提高效益为着力点，充分发挥“政府指导、行业自律、企业主体、社会监督”作用，着力构建工业产品质量和品牌发展的长效机制，对增强我国工业企业国际竞争力，推动工业经济转型升级，提高经济发展的质量和效益具有重要意义。

　　实施质量和品牌战略的目标

　　《规划》提出了“质量品牌建设迈上新台阶”的总体目标要求，新产品设计、开发能力和品牌创建能力明显增强，主要工业品质量标准接近或达到国际先进水平，食品、药品、纺织服装等民生产品的质量安全水平进一步提高。

　　确定总体目标后，《规划》提出了“提升工业产品质量、加强自主品牌培育和加强工业产品质量安全保障”三个方面的任务。

　　首先是提升工业产品质量。通过健全质量发展政策与规章制度，提高产品质量发展的地位，改善政策环境。

　　强化企业质量主体责任。通过规范企业自我声明，促进企业承诺和履行保证产品质量的主体责任。

　　通过引导企业加强质量管理，完善全员、全过程、全方位的质量管理体系。强化管理体系标准贯彻实施，推动各级供应商同步贯彻实施相关管理体系标准及其配套标准，全面提升供应链质量管理水平。

　　促进重点工业产品质量达标。围绕钢铁、有色、石化、建材、轻工、纺织、汽车、船舶、装备制造及电子信息等行业开展重点工业产品质量达标备案管理，推动工业企业全面贯彻实施国家标准和行业标准。到2015年，规模以上工业企业的产品质量达标率大幅提升，重点工业产品的质量水平全面达到国家标准和行业标准要求；部分企业的产品质量达到国际先进水平。

　　开展关键基础产品质量攻关。开展关键原材料和基础元器件、零部件的工艺技术攻关，提升关键原材料的内在质量、表面质量、尺寸精度和性能稳定性，提高基础元器件的性能稳定性与可靠性，减少有害物质含量，改善基础零部件的内在质量和性能稳定性。支持关键基础产品研发生产企业，依靠技术改造与技术进步，提升关键工艺装备和产品检测系统的技术水平。重点解决特殊钢、不锈钢、新型复合材料、超硬材料以及铝合金、钛合金、镁合金等关键材料的质量一致性差、性能稳定性低等问题，大幅提高产品质量水平。

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