本报讯 逼近年底，我国外贸形势也进入“寒冬”，出口额同比增幅连续7个月回落，环比连续3个月下滑，出口企业日子难过。国家税务总局日前发出紧急通知，要求各级税务机关继续加强出口退税和生产企业免抵税额的审核，加快出口退税进度，支持出口企业发展。
税务总局最新统计显示，今年1月～10月，全国办理出口退（免）税7368.7亿元，同比增长25.2%。剔除免抵调库，税务部门实际办理出口退税5810.34亿元，同比增长31.7%。两者进度均快于同期出口增长速度。
全球经济复苏乏力，对我国外贸产生了严重影响。据海关总署统计，1月～10月，我国外贸进出口总值29753.8亿美元，同比增长24.3%。10月份，外贸进出口总值为2979.5亿美元，同比增长21.6%，环比下降8.3%。其中，出口1574.9亿美元，同比增长15.9%，增幅比去年同期回落7个百分点；环比下降7.2%，环比已连续3个月下降。
商务部国际贸易经济合作研究院研究员李健对本报记者表示，欧洲主权债务危机越来越严重，美国国债危机和主权信用评级下调，这些引发了国际金融市场急剧动荡。同时，受原材料涨价、劳动成本上升、人民币升值等因素影响，我国出口企业生产成本增加，经营压力加大。我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾依然突出，宏观调控面临较大压力，明年不利形势会进一步显现，总的形势不容乐观。
国家统计局数据显示，上半年净出口对GDP增长的贡献率为负0.7。如果剔除物价上涨因素，前3个季度实际出口量增速已经回落到11.7%。商务部近日发布的《中国对外贸易形势报告（2011年秋季）》预计，2011年我国外贸增长20%左右，这一数字与2010年我国外贸34.7%的增长相比，缩水近15个百分点。报告同时称，2012年我国对外贸易增速仍可能回落，主要风险来自于日趋复杂的外部环境。
李健表示，在国际经济复苏乏力、外商纷纷取消或下调订单、出口企业日子越来越不好过的情况下，我国退税政策保持了连续性、稳定性，税务部门加快退税进度，退税指标充足，这给出口企业吃了一颗“定心丸”。他表示，明年国际经济会否“二次探底”，目前还需冷静观察，如出现大的不利影响，不排除国家会采取上调退税率等应对措施。
记者从各地了解到的情况表明，各级税务机关确实把支持出口企业发展放在了重要位置。浙江省国税局根据有关政策规定进一步加快出口退税进度，对生产企业申报的出口退（免）税资料，在受理后当月审核、审批完毕，次月初即办理退库手续；对外贸企业，实行按月多次申报办理退税。前10个月，浙江省累计办理退税1304.62亿元，同比增长21.46%。山东省认真贯彻国家出口退税政策，切实发挥出口退税促进外贸出口和调节宏观经济运行的职能作用。截至10月底，全省（不含青岛市）办理退税224.1亿元，同比增长43.4％。
据了解，船舶工业是浙江省舟山市第一支柱产业。从2008年10月开始，舟山市国税局对船舶出口企业试行“先退税后核销”管理措施。舟山市国税局有关人士说，建造一艘船一般需18个月，如果按“先退税后核销”程序办理，在船只建造完成50%时，企业就可以提前收到退税款。“对企业来说就等于获得了一大笔无息贷款”。据了解，截至今年9月底，3年来舟山市国税局累计为试行“先退税后核销”的4家船舶出口企业办理退（免）税款54.76亿元。
浙江扬帆集团是第一家享受到“先退税后核销”好处的企业。2008年10月，浙江扬帆集团被舟山市国税局列为首家试点企业，当年一次性提前办理出口退税2.5亿元。截至今年9月底，该集团已累计提前办理出口退税14.97亿元。（姜才兵 记者 王心 周建华 贠相忠）
来源：中国税务报
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