对于成本压力上升，融资吃紧的中国企业来说，再没有比与“钱袋子”管理相关的政府决策更吸引眼球的了。很显然，这些决策的关键部门——财政部正在加大力度，频频推出重大举措。
与财税制改革结构性减税同时，不断深化的会计改革也正提上日程。近日，在财政部网站上，推出了一个又一个有关会计师以及会计行业的准则征求意见稿，而就在9月9日，财政部发布《会计改革与发展“十二五”规划纲要》财会[2011]19号以下简称《规划》，确立了未来五年完善并实施企业会计标准体系的任务和目标。
来自财政部的内部人士向《中国经营报》记者表示，“本次会计制度改革充分考虑了中国企业产业升级及其国际化的大背景，以提高会计信息质量为目标，通过程序上的制度设计，推动企业财务报告对企业业绩和价值真实、可信、全面的反映。”
此前中国概念股在美国股市的遭遇，无论“做空潮”还是“证券集体诉讼”，“财务造假”等问题直接引发了国际投资及证券市场对中国会计师事务所出具审计报告的不信任。
很显然，在企业重组活跃、海外并购提速、中小板推出和国际板酝酿的大背景下，深层次的会计体制改革已亟待推进。
会计法律法规修订进行时
“在2005年之后，中国概念股曾经遭遇三次做空潮，而每一次做空潮背后，都与中国概念股财务报告的质量有关。”达信高级副总裁魏钢指出。
在美国遭遇做空潮的中国概念股中，很多出现问题的财务报告大量出自被委托的中国会计师事务所。在这样的背景下，有针对性地提升中国会计师，尤其是中国注册会计师的执业水平就显得极其迫切。
有消息称，10月上旬中国财政部和证监会官员会见四大会计师事务所和另两家较小的审计公司，要求对在2010年去美国上市的中国公司IPO的相关审计公司进行再评估，并要求上报已经递交海外监管层的相关审计资料。
这一消息记者未获得明确证实，但从财政部近日的多重举措中，不难看出其正在力图加强对会计从业人员的资格管理，包括其会计执业的规范及财务报告编制程序的管理。
来自企业会计一线的工作人员李红应采访者要求，此处为化名告诉记者，“中国企业会计信息质量不高的原因，一是会计从业人员的素质不高，能力不强，二是缺少相关的法律责任以及明确的监管部门，导致执法不到位、威信不够。”
李红认为，很多素质不高的人员能够成为会计人员，与我国会计师考试注重教条式的背诵不注重实务经验有关。业务素质低的会计人员甚至出现在“四大”会计师事务所里。
“‘四大’重视的首先是外语水平，在它们的基层审计岗位上，很多人并不是会计科班出身，而是英语高手，因为四大对审计的工作流程及其方法有非常细化的模板，只要照着这些模板一项一项操作就可以完成初步的审计工作，虽然审计流程最后会由一位或多位经验丰富的高层进行审核，但这些审核人员大都坐在办公室里，他们无法确认每个数据的准确性，基层工作人员往往并不懂太多的会计原理，不能真正地去核实数据，这可能是最终导致财务报告出现问题的原因。”
10月24日，财政部条法司发布关于《会计从业资格管理办法修订草案征求意见稿》是对2005年颁布的《会计从业资格管理办法》财政部令第26号进行的修订。
李红则告诉记者，“做空者之所以总是选择中国企业，除了某些中国企业主观造假之外，很大一部分原因也与会计制度的国际衔接有关。”
正是在这样的背景下，完善会计法律法规体系成为未来五年会计改革的重要目标。据了解，财政部正在推动《会计法》《注册会计师法》《总会计师条例》等的修订工作。“我们已将《会计法》实施相关问题研究作为2012年的会计重点课题，目前《注册会计师法修正案》草案已递交有关机构研究讨论审议，同时，我们将紧锣密鼓地启动《注册会计师法实施条例》的起草工作。”来自财政部的负责人表示。
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