国资委深水起航“国企市场化”

近日，国资委主导下的国企董事会改革正在推进中，这成为央企市场化改革的重要进程。

来自国资委的内部人士告诉《中国经营报》记者，“‘打造具有国际竞争力的世界一流企业’是目前国资委的重要战略目标和工作核心，很多工作都在围绕其开展，包括主辅分离、企业重组、董事会试点改革等等。”

种种迹象显示，国资委主导下的国企改革目前已经进入深水区。

改革背景：市场化变革成为目标

一位来自央企一线的负责人陈红（化名）告诉记者，“市场化改革是目前央企改革的核心，很大一个特征就是强化《公司法》的运用，这有两个大的背景：一是与国际惯例相吻合，适应全球化竞争的需要。二是市场化运作机制也是加快实现国有资产证券化率80％目标的重要前提。”

在全球并购市场上，“非市场化”的指责是中国企业尤其是国企在国际并购市场的重要羁绊，发达国家往往以国家安全审查为由将国企拒于门外，大量重要的并购机遇因此丧失，比如中海油竞购优尼科，中铝力拓收购案等等，而不可否认的是，并购是中国企业快速成长并强化国际竞争力的重要手段。

在国际贸易领域，同样因为大量“国有企业”的存在，而被贸易国定义非市场经济国家，不得不承受较高的贸易税率。尤其是在遭遇经济危机或金融危机之后，无论是发达国家还是发展中国家大量使用贸易救济手段，同时不惜使用多重贸易保护措施，中国企业所受危害也就尤其明显。

全球化的资源竞争、人才竞争越来越需要国有企业以一种市场化的身份出现。

陈红告诉记者，“加大国有资产的证券化，很重要的一个路径就是主营业务整体上市，而整体上市的前提，就是企业要按照《公司法》的要求进行市场化运作，建立起规范健全的法人治理结构。”

事实上，加大国有资产化率是国资委多年来的一个目标，在今年1月份的全国国资监管会议上，国资委主任王勇再次将其提上重要议程，“2011年将继续推动和支持符合条件的大型国企整体上市或实现主营业务整体上市；‘十二五’期间将加快国企股权多元化改革步伐，提高国资证券化率。”

目前，加大国有资产证券化比率在地方国资委推动得如火如荼，今年7月，广东作为省属国资首次明确了证券化率目标，确定要在五年时间里把资产证券化率从目前的不到20%提高到60%。

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