工信部等六部门开展稀土生产秩序专项整治行动

中国稀土行业又将迎来一次大清洗。

　　历时5个月企业无计划、超计划生产将责令立即停产

　　中国稀土行业又将迎来一次大清洗。日前，中国工业和信息化部公告称，近日工信部、监察部、环境保护部、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家安全生产监督管理总局等部门下发通知，决定自2011年8月1日至12月31日开展稀土生产秩序专项整治行动。

　　通知指出，凡存在无指令性生产计划、超指令性计划生产、采用国家已明令禁止落后生产工艺、未通过环保核查、未取得安全生产许可证等情形的稀土矿山企业、冶炼分离企业，将责令立即停产并限期整改。对整改后仍不能达到要求的，核减或取消指令性生产计划指标，依法没收违法矿产品和违法所得，直至依法吊销相关证照。

　　值得注意的是，国土资源部8月5日也刚发布了进一步规范稀土行业的新规，其中包括：划定国家规划矿区，未经国家批准不得开采；对稀土产品流向和数量逐一造册登记；大幅减少稀土开采企业数量等。

　　今年开采“指标”或增加

　　稀土是17种特殊金属元素的统称，被广泛应用于高性能磁铁、发光二极管荧光粉、iPad平板电脑和混合动力车等高科技产品中。

　　中国约占全球稀土矿产供应量的97%。稀土矿山和冶炼分离企业无计划、超计划生产，收购和销售非法开采的稀土矿产品等违法违规行为屡见不鲜。2010年，中国稀土实际产量约13万吨，而国土资源部设定的当年稀土开采总量控制指标为8.92万吨。

　　国土资源部于今年3月份发文，将全国稀土矿开采总量控制指标确定为9.38万吨，而工信部则发文要求稀土产品REO矿产品的计划产量控制在9.38万吨，冶炼分离上限指标则为9.04万吨。

　　昨日，中国稀土学会秘书长林东鲁在第三届包头稀土产业论坛会议间隙对记者称，目前国内产量已经超过9.38万吨的指令性计划，可能在此后会增加“指标”。

　　另外，工信部原材料司稀土办公室主任贾银松昨日对早报记者称，未来不是稀土指令性生产计划增加的问题，而是落实目前指令性生产计划政策的问题。

　　此前，一位不愿透露姓名的工信部官员曾对早报记者称，指令性生产计划是约束合法企业的，非法企业也没有指标，生产属于违法。

　　贾银松昨日称，下半年工信部将会尽快出台指令性生产计划的管理办法、稀土行业准入条例、稀土企业生产许可管理办法等措施，以促进稀土行业的健康发展。

　　此外，上述通知强调，稀土矿产品交易应限于具有指令性生产计划的稀土矿山和冶炼分离企业间进行，如有采购、销售非法或无指令性生产计划稀土矿产品的，将对相关企业核减或取消指令性生产计划指标，并依法予以处罚。

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