铁道部年内第三次发券融资，总负债逼近2万亿

铁道部近日发布公告，将于7月21日公开招标发行为期366天，数额200亿元的短期融资券，本期短期融资券募集的资金将用于铁路建设、机车车辆购置及运营中的资金周转。

　　这是铁道部今年第三次发行短融券，前两次短融券的发行数额分别为200亿和150亿。这也是今年内铁道部在发行三期数额各为100亿的超短融券、一期数额为200亿中期票据后第7次在债券市场融资。至此，铁道部今年已在债券市场融得1050亿元。

　　而本期短融券的募集说明书中关于铁道部的财务报表显示，2008年末、2009年末、2010年末，铁道部总负债分别为8684亿元、13034亿元、18918亿元，同期铁道部资产负债率分别为46.81%、53.06%、57.44%。

　　2011年一季度末，铁道部总负债19836亿元，资产负债率为58.24%。

　　自铁道部从2001年在债券市场公开融资以来，截至此次短融券发行之前，铁道部及下属企业已发行尚未到期的债务融资工具余额为5655亿元，其中，中国铁路建设债券3730亿元，短期融资券605亿元，中期票据1020亿元，超短期融资券300亿元。

　　北交大经管学院教授赵坚认为，随着铁路建设投资规模的扩大，未来铁道部负债规模可能进一步增加、资产负债率可能进一步上升，铁道部的财务稳健性需要关注。

　　而高企的负债率或源于巨量的投资额。

　　数据显示，2010年，全国铁路固定资产投资含基本建设、更新改造和机车车辆购置完成8426.52亿元，比上年增加1381.25亿元、增长19.6%。其中基本建设一项，2010年共完成投资7074.59亿元，比上年多1070.12亿元、增长17.8%。

　　2011年铁道部投资规模有所缩减，据上述募集书称，2011年全国铁路固定资产投资计划总规模为7455亿元，其中基本建设投资规模为6000亿元基建大中型计划规模为5990亿元，基建小型计划规模为10亿元。

　　而巨量的投资则源于近些年上马的大量高铁工程。

　　2010年，铁道部建成投产沪宁、沪杭、广珠、长吉、昌九等8条高速铁路共1554.3公里；新开工沪昆、合福、大西、云桂、兰新等18条高速铁路，建设规模8100公里。

　　净资产收益率偏低

　　如此巨大的债务，铁道部是否有足够的偿还能力？

　　由中审亚太会计师事务所审计的铁道部2010年度汇总财务报表审计报告中的财务数据来看，铁道部汇总现金流量中，贷款和扣除营业税后的铁路建设基金是铁道部现金流的主要来源。2008-2010年铁道部从国内外获得贷款分别为1217.18亿元、4288.95亿元和6852.37亿元，分别占总现金来源的33.75%、56.61%、64.72%，无论从总额还是占比均呈逐年增高之势。

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